本報記者 夏麗華

　　證監(jiān)會昨日消息，中國紡織機械股份有限公司(簡稱“中國紡機”)股票價格被操縱案調(diào)查終結(jié)。經(jīng)審理認為，相關(guān)責任人涉嫌犯罪。目前，證監(jiān)會已向涉案當事人發(fā)出《行政處罰事先告知書》，同時將該案移送公安機關(guān)。

　　為了防止涉案當事人轉(zhuǎn)移涉案財產(chǎn)，在立案調(diào)查的同時，證監(jiān)會按照相關(guān)程序?qū)ι姘府斒氯丝刂频淖C券賬戶及其資金賬戶、銀行賬戶實施凍結(jié)。這也是證監(jiān)會首次啟動法律賦予證券監(jiān)管部門的凍結(jié)機制。

　　另外一起“法人非法利用他人賬戶從事證券交易”案也調(diào)查完畢，證監(jiān)會已向涉案的5家公司送出了《行政處罰事先告知書》。這五家公司是紹興市旭源投資發(fā)展有限公司(原紹興市恒旦投資發(fā)展有限公司)、浙江遠東化纖集團有限公司、紹興遠大化纖有限公司、紹興星光復合纖維有限公司、紹興濱海石化有限公司等。

　　證監(jiān)會有關(guān)部門負責人介紹，“中國紡機”股票自2006年4月底至6月初價格大幅上漲，最高漲幅達105%，走勢異常，引起了監(jiān)管部門的關(guān)注，隨即展開的調(diào)查發(fā)現(xiàn)王紫軍涉嫌利用其控制的數(shù)十個證券賬戶操縱“中國紡機”股票價格。

　　上述負責人指出，隨著股改后迎來股票“全流通”的市場環(huán)境，證券市場操縱行為有所抬頭，操縱手法花樣翻新，短線化趨勢明顯，嚴重擾亂市場秩序，損害廣大投資者的利益。本案是一起新形勢下典型的短線操縱案例，涉案當事人雖然持股比例不高，但在短時間內(nèi)自買自賣，頻繁交易，嚴重影響股票的交易量和價格。

　　這位負責人最后強調(diào)，證監(jiān)會將進一步整合監(jiān)管資源，加大案件查處力度，加強行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)同配合，對市場操縱等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息，對涉嫌犯罪的案件，堅決依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，切實做好防范市場風險、保護投資者合法權(quán)益的工作，保障證券市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　2006年上半年，“浙江震元”股票的交易和托管出現(xiàn)異常，證監(jiān)會迅速實施稽查提前介入，并隨即立案調(diào)查。經(jīng)查，上述5家公司存在“法人非法利用他人賬戶從事證券交易”的違法行為，最高的獲利千萬余元。

　　上述證監(jiān)會負責人稱，《證券法》第八十條規(guī)定，禁止法人非法利用他人賬戶從事證券交易，禁止法人出借自己或他人的證券賬戶。市場上有人認為，利用他人賬戶的現(xiàn)象由來已久，帶有普遍性，法不責眾，而且也沒有直接侵害哪方利益。但事實上，絕大部分二級市場的違法違規(guī)行為都涉及當事人非法利用他人賬戶問題。非法利用他人賬戶不僅成為操縱市場的工具，使內(nèi)幕交易更加隱蔽；而且有利于違規(guī)者隱匿身份，助長了違規(guī)行為的發(fā)生，增加了執(zhí)法的難度，從根本上動搖了市場規(guī)范運行的基礎，是證券市場健康發(fā)展的絆腳石。證監(jiān)會對此問題高度重視，將繼續(xù)加大打擊力度，嚴肅處理存在賬戶管理不規(guī)范行為的證券經(jīng)營機構(gòu)，追究相關(guān)工作人員的責任，促進證券市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

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