證監(jiān)會基金部副主任洪磊做客中國政府網(wǎng)表示四方面入手杜絕基金老鼠倉

　　基金開戶數(shù)已逾9000萬，基金規(guī)模超過3萬億；基金經(jīng)理流動屬正常

　　證券時報記者 于 揚

　　本報北京電 中國證監(jiān)會基金監(jiān)管部副主任洪磊昨日在做客中國政府網(wǎng)時表示，保護投資者權(quán)益和加強監(jiān)管始終是基金監(jiān)管工作的重中之重，證監(jiān)會將通過進一步完善基金內(nèi)幕交易行為認定指引，不斷完善基金公司內(nèi)部控制等措施，嚴厲打擊“老鼠倉”等違法違規(guī)行為。他還呼吁，投資者要理性看待即將到來的十七大和奧運會對證券市場的影響，把十七大、奧運會當作題材來炒作，是不理性的和不負責的投資行為。

　　談及近年來個別基金經(jīng)理涉及“老鼠倉”的問題，洪磊表示，當前基金已經(jīng)成為市場主要的機構(gòu)投資者之一，其行為直接影響市場的規(guī)范和投資者信心，為此，基金監(jiān)管工作將從四個工作重點入手加強監(jiān)管。一是不斷提高基金公司治理水平；二是不斷完善基金公司內(nèi)部控制；三是通過完善交易所監(jiān)控功能和監(jiān)督托管人履行共同受托人義務(wù)，不斷完善異常交易監(jiān)控體系，力爭做到對違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處；四是進一步完善

證券投資基金內(nèi)幕交易行為認定指引，以及違反誠信義務(wù)的行為指引，與相關(guān)部門密切配合，加強對基金從業(yè)人員內(nèi)幕交易以及背信行為的監(jiān)管力度，嚴厲打擊包括“老鼠倉”在內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。

　　洪磊說，截至9月21日，我國共批準設(shè)立59家基金管理公司，其中合資基金管理公司28家。所有基金管理公司管理基金341只，基金總規(guī)模為18962億份，金額達30228億元，基金行業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的趨勢。與此同時，基金賬戶開戶數(shù)持續(xù)增加，目前已超過9000萬個，是今年初的3.8倍，基金總規(guī)模達年初的2.6倍，基金凈值是年初的3.1倍。為保護好社會公眾投資熱情，維護基金行業(yè)和資本市場長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，洪磊指出，當前大力開展基金投資者教育十分必要且非常迫切。

　　在回答投資者關(guān)注的“明星基金經(jīng)理出走”的問題時，洪磊表示，

證監(jiān)會基金部一直在跟蹤和分析這一現(xiàn)象對市場的影響。截至今年6月底，共有28家基金公司的54位基金經(jīng)理離職，涉及60只基金。一方面，從行業(yè)歷年的統(tǒng)計情況來看，今年基金經(jīng)理的流動情況其實還比較正常。另一方面，也應(yīng)該認識到，在基金市場成長初期，明星基金經(jīng)理雖然為基金做出過較大貢獻，但某個基金的投資決策不是由一個人來完成的，而是由一個團隊集體完成的，基金的業(yè)績表現(xiàn)取決于集體智慧，而不是僅僅依靠某個人的作用。此外，從目前情況看，基金業(yè)績表現(xiàn)還與市場大勢密切相關(guān)，并受到基金產(chǎn)品合同的限制以及基金交易成本的影響等。而基金經(jīng)理的操作能力只是影響基金業(yè)績的眾多因素之一。

　　對于有投資者提出的在十七大甚至奧運會之前市場將持續(xù)牛市的看法，洪磊也表達了自己的看法。他說，重大政治活動和歷史事件當然會對證券市場的運行產(chǎn)生影響。黨的十七大將從新的歷史起點上規(guī)劃國家未來經(jīng)濟政治社會的發(fā)展，對國家各個方面的改革發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響；舉辦奧運會也是一次重要的歷史事件，對經(jīng)濟發(fā)展等各個方面將產(chǎn)生積極的影響。不過，這種影響將是長期性的、本質(zhì)性的。證券市場的運行有其內(nèi)在規(guī)律，受多種因素的綜合影響，不應(yīng)把十七大、奧運會當作題材來炒作，這樣做是不理性的，也是不負責的投資行為。

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