余豐慧

　　日前有消息稱，央行擬將第二套住房首付比例提至四成，同時(shí)，商業(yè)用房首付比例由目前的四成提高至五成。知情人士表示，上述政策的確正在研究中，不過尚未最終敲定。有關(guān)政策考慮還包括進(jìn)一步提高房貸利率、收緊開發(fā)商貸款等等。

　　據(jù)國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，2007年8月，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲8.2%，漲幅比上月高0.7個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲1.4%，漲幅比上月高0.2個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，我國重點(diǎn)城市房價(jià)又開始快速上漲。這已經(jīng)使國家?guī)啄陙沓雠_(tái)的調(diào)控政策效果被過快的上漲速度徹底抵消了。特別是北京、上海、廣州、深圳等城市房價(jià)，如脫韁野馬直線上升；一些原來房價(jià)較低的中西部省會(huì)城市后來居上，在國家調(diào)控聲聲緊的情況下，房價(jià)居然上漲30％－40％；一些地市級(jí)城市房價(jià)也不甘示弱，都出現(xiàn)大幅上漲情況。

　　有人說這是需求拉動(dòng)的結(jié)果，是真實(shí)需求推高了

房價(jià)；有人說是投機(jī)投資造成了房價(jià)上漲；有人說是地方政府以土地生財(cái)，追求GDP政績?cè)斐傻模挥钟腥苏f是開發(fā)商故意捂盤不賣，故意造成供應(yīng)短缺造成的；還有人說是上個(gè)世紀(jì)末期住房制度改革時(shí)，一股腦把所有家庭都推向了商品房市場，才造成今天的商品房價(jià)格過快增長的局面。

　　也許今天的高房價(jià)是上述綜合因素作用的結(jié)果。今天房地產(chǎn)市場存在巨大泡沫是不爭的事實(shí)。一直不承認(rèn)美國樓市存在泡沫的美聯(lián)儲(chǔ)前主席艾倫·格林斯潘近日首次承認(rèn)美國樓市存在泡沫，并且預(yù)言美國樓市下跌的幅度可能出乎人們的意料。而正是樓市的大幅下跌才造成了美國次貸危機(jī)至今還在肆虐。如果不承認(rèn)中國樓市存在泡沫，那么，美國樓市導(dǎo)致出現(xiàn)金融危機(jī)苗頭的今天也許就是中國的明天。在承認(rèn)中國樓市存在泡沫的前提下，解決高房價(jià)問題必須立足兩點(diǎn)：一是站在解決低收入家庭住房保障角度，著力使百姓買得起房、有房住；二是站在金融安全角度，切實(shí)抑制房價(jià)的過快上漲，消除樓市泡沫，防止發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須采取“疏堵結(jié)合”的對(duì)策，即：通過政府實(shí)行廉租房、

經(jīng)濟(jì)適用房的住房保障制度，解決低收入家庭的住房問題，把這部分購買力從商品房市場疏導(dǎo)出去；通過利率、首付款比例、稅收以及房產(chǎn)管理等手段，切實(shí)抑制投資投機(jī)，保障市場的真實(shí)自主性需求，擠出泡沫。

　　提高利率以及提高第二套住房首付款比例是抑制投機(jī)的必要手段。提高第二套住房首付款比例的難點(diǎn)在于如何鑒別出是第二套房，按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來判斷。是按照戶口所在地還是按照所在城市來劃分。如果按照戶口所在地劃分，那么，外地人口到城市買房如何控制。一個(gè)家庭在戶口所在地?fù)碛幸惶鬃》浚�而如果由于工作原因到另一個(gè)城市又必須買住房，算不算第二套住房。因此，提高第二套房貸首付比例是否能夠起到抑制投機(jī)的作用，關(guān)鍵在于要制定詳細(xì)可行、具有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)和方案。