東北要振興遼寧當先行

　　2007年8月2日，應該說是一個普通的日子，可對于東北地區經濟發展來講，確是一個需要載入史冊的歷史一頁。這一天，國務院正式批準了由國家發改委、振興東北辦聯合報送的《東北地區振興規劃》，這是我國第一個由國務院正式批復的地區性發展規劃，也是繼2003年中央提出振興東北老工業基地之后，東北振興與發展進程中又一具有里程碑意義的歷史事件。

　　國務院的批復明確表示，要把東北地區建設成為綜合經濟發展水平較高的重要經濟增長區域，具有國際競爭力的裝備制造業基地，國家新型原材料和能源保障基地，國家重要的商品糧和農牧業生產基地，國家重要的技術研發與創新基地。按照《振興規劃》確立的“四基地一區”的目標定位，東北可望成為繼珠三角、長三角、京津冀之后，中國的第四大經濟區。

　　東北要振興，遼寧當先行，從這個覆蓋東北三省及內蒙古東部地區，土地面積145萬平方公里，總人口1.2億的《東北地區振興規劃》中可以看出，遼寧在這個振興發展過程中，其領頭羊的作用非常明顯。一方面遼寧的經濟基礎和經濟總量是三省中最強的，另一方面遼寧是東北地區唯一的沿海省份，海岸線長度2017公里，占全國海岸線長度的9%。在環渤海灣中，遼寧擁有眾多的深水良港。其天然的地理區位優勢使其成為東北經濟區對外貿易的“出海口”。因此，《東北地區振興規劃》明確將遼寧省的沿海產業基地即“五點一線”列入其中，體現了國家對東北臨海產業的支持和以沿海經濟帶動內地經濟的總體思路。打造沿海經濟帶，優化港口布局，大力發展臨港產業，使其為東北經濟的再次飛躍服好務。腹地經濟的快速發展，毫無疑問，將為遼寧省的沿海經濟，特別是港口行業企業提供前所未有的發展機遇。

　　五點沿一線港口得先機

　　在黨中央、國務院提出環渤海開發和振興東北老工業基地的戰略決策后，遼寧省委、省政府迅速作出了加快開發建設“五點一線”沿海經濟帶的重大戰略部署。“五點一線”，由沿渤海一側的大連長興島臨港工業區、遼寧(營口)沿海產業基地、遼西錦州灣沿海經濟區(包括錦州西海工業區和葫蘆島北港工業區)、沿黃海一側的遼寧丹東產業園區、大連花園口工業園區五大區域和一條貫通全省海岸線的濱海公路所組成。將沿海五個重點發展區域培育為遼寧經濟增長極，對其腹地的經濟將起到輻射和帶動作用。“五點一線”的開發和建設，會形成沿海經濟帶與腹地經濟聯系越來越密切的局面，因此，對省內可以推動“五點一線”所覆蓋的區域乃至整個遼寧省經濟的發展，對省外則可以促進東北經濟區域的全面發展。

　　翻開遼寧的地圖，你會發現地處遼寧中部城市群經濟區和遼東半島經濟區的結合部有一座港口城市———營口，以這個城市為原點，以150度的視角向外輻射，看過之后，我們再說，營口是遼寧“五點一線”開發戰略的重要支點，把她作為以沈陽為龍頭包括撫順，鐵嶺，鞍山，本溪，營口，遼陽等七個城市共同建立的， “區域經濟共同體”———遼寧中部城市群(沈陽經濟區)的“內港”，視其為遼寧中部城市群非常6加1模式當中的大1，您一點都不會感到意外。

　　其實早在100多年前，營口就是東北第一個對外通商的貿易口岸，開埠于1861年，素有“百年商埠”之稱的營口港，就坐落在營口的遼河入海口。1984年經國家批準建設的營口港鲅魚圈新港區，依托遼寧、背負東北三省及內蒙古東部廣闊的經濟腹地，經過不到20年的建設發展，就以其得天獨厚的地理區位優勢，和天然良港的自然條件，依靠先進的管理和優質的服務而迅速崛起。2006年營口港全港吞吐量完成9477萬噸，完成集裝箱量101萬標準箱，兩大主要生產指標連創歷史新高。今年將向年吞吐量超過1億噸，集裝箱運量達130萬標準箱的目標邁進。如今的營口港已成為全國位列前十的沿海主樞紐港之一。

　　改革開放后，營口市成為了國家批準的全國第一批對外開放的14個沿海城市之一。作為港口城市，營口最核心的功能就是運輸鏈中的出海港，“以港興市”始終是營口市的發展戰略。港口的快速發展，億噸大港的建設，對沿海產業基地的開發具有強大的拉動效應。120平方公里的沿海灘涂和廢棄鹽田將為沿海產業基地工業用地提供強大的后發優勢。

　　據了解，到2010年，沿海(營口)產業基地40平方公里基礎設施建設全部完成，通過引入一批知名企業，可初步形成以精細化工、裝備制造、高新技術和輕型產業為主要特色的產業集群，形成2—3戶銷售收入超過50億元的企業，實現工業總產值500億元。到2015年，產業基地一期開發建設基本完成后。預計將累計完成投資700億元，其中基礎設施建設投資100億元以上。實現工業總產值1500億元，實現就業15萬人。屆時將形成以高加工度的原材料工業、先進裝備制造業、精細化工、高新技術產業為特色的臨港生態產業區，建成集產業、物流、服務、商貿為一體的濱海新區的基本框架。

　　《東北地區振興規劃》、遼寧 “五點一線”沿海經濟帶的建設、遼寧中部城市群6+1發展戰略的貫徹實施，營口作為遼寧中部城市群的出海口和環渤海經濟區的重要港口城市，迎來了難得的歷史發展機遇。為此營口市政府計劃投資140億元，對鲅魚圈港區大型專業化泊位及配套設施進行升級，同時加快鲅魚圈港區內200萬平方米物流園的建設，這一切的準備和計劃都是為了實施最終的“港腹聯動”，更好地發揮港口優勢，為老工業基地的新一輪經濟振興服好務。

　　不久前，營口港在沈陽成立了營口港沈陽陸港，在沈陽近海經濟區建設了陸港物流，在遼寧中部城市群各市建立了營口港辦事處。遼寧中部城市群區域經濟總量龐大，2006年地區生產總值達到5638億元，占全省的61 %；實際利用外資34億美元，占全省的57%；全社會固定資產投資完成3159億元，占全省的55%；社會消費品零售總額達1943億元，占全省的57%；財政一般預算收入實現343億元。沈陽經濟區的建立，其目的就是發揮其整體優勢，優化配置地區資源，實現城市間的優勢互補、資源共享、互利互惠、協調發展，提高區域經濟共同體的核心競爭能力，帶動整個遼寧乃至東北地區經濟的快速發展。

　　目前以沈陽西部工業開發大道為起點，連接6 城市最后通達營口港的出海產業大道目前正在緊鑼密鼓地建設之中，預計十月份可以竣工，到時從沈陽到營口港僅需一個半小時的時間，極大的縮短了運輸的時間，在一定意義上實現港口和口岸功能的前移，使營口港真正變成沈陽經濟區的“內港”。

　　營口港作為地方對外開放的重要門戶，一方面，在優化地區生產力布局、調整產業結構、振興老工業基地過程中起著不可替代的重要作用；另一方面，腹地經濟振興、沿海經濟產業的超常規發展以及由此產生的巨大的產業能量，都將通過營口港進行釋放，營口港作為全國重要的位列前十的主樞紐港之一，憑借其獨特的區位、管理和服務優勢，必將會在環渤海灣眾多的港口中脫穎而出，將最大程度地受益于區域經濟的發展，成為東北經濟振興的最大受益者。

　　未完待續（公司巡禮）

　　———寫在營口港務股份有限公司定向增發A股股份之前

　　東北———在共和國報曉雄雞般的版圖上，它是高昂的頭；富庶的白山黑水、豐富的物產資源，這里是一片令人艷羨的熱土。說它是新中國的起點，因為解放全中國的戰爭從這里開始起步；說它是人民共和國的經濟搖籃，因為它為百廢待興的新中國奠定了鋼鐵般堅實的工業經濟基礎。

　　改革開放，春風吹綠了東方神州；市場經濟，春潮激蕩著華夏沃土。隨著珠三角、長三角、京津冀經濟區的相繼崛起，最后擺脫計劃經濟桎梏的東北老工業基地，正在迎來劇烈陣痛后的新一輪的經濟騰飛。