□本報記者 夏麗華 周明

　　中國證監會主席助理劉新華昨日出席第八屆中國金融發展論壇時表示，面對資本市場基礎性制度建設與市場快速發展要求還不相適應的矛盾，必須堅持不懈把強化基礎性制度建設作為證券期貨監管工作的首要工作來抓。

　　劉新華說，隨著近年來以股權分置改革為重點的基礎性工作的穩步推進，我國金融市場發生了深刻的變化，這些變化正引領我國資本市場進入一個新的階段。當前，我國資本市場處在“新興加轉軌”階段，尤其是在股份全流通的新市場形勢下，影響市場運行的內外因素更加復雜，市場基礎性制度建設薄弱的問題尚未完全解決，必須堅持不懈把強化基礎性制度建設作為證券期貨監管工作的首要工作來抓。概括而言，就是要做好四個方面的工作。

　　一是要進一步強化市場監管工作。特別是針對全流通的市場新格局，加大稽查力度，依法嚴懲上市公司并購重組活動中的虛假信息披露、內部交易、操縱市場等違法違規行為，切實維護市場正常秩序。

　　二是要進一步強化投資者教育工作。針對當前新入市投資者較多，且風險防范意識淡薄的情況，建立健全投資者教育工作的長效機制。積極引導市場中介機構采取多種方式加大宣傳力度，利用現代技術和新型傳播工具向投資者進行多方位的教育，嚴格規范各項工作程序，有效防范風險。

　　三是要進一步強化市場建設工作，積極引導各類優質企業發行上市，擴大主板和

　　四是要進一步強化市場創新，穩步推進上市公司發行公司債試點，積極發展公司債券市場，實時推出適應市場需求的新品種，為各類市場投資者提供有效工具。在強化風險控制的基礎上支持中介服務機構拓展創新業務，不斷提高金融服務質量，同時加強科學技術創新的力度，提高市場運行的技術質量，維護市場的整體安全，確保市場有效、安全地運行。