證券時報記者 鄭曉波

　　本報北京電 中國證監會研究中心主任祁斌在昨日召開的“第十屆京臺科技論壇———資本論壇”上表示，在創業投資和多層次資本直接融資渠道推動下，臺灣地區高科技在全球占有很大的份額，并帶動了臺灣地區經濟結構的轉型。借此經驗，大陸也應大力推動創業投資和多層次融資市場的構建，推動高科技產業的發展和經濟結構的轉型。

　　祁斌指出，臺灣地區經濟和資本市場發展的經驗對大陸具有十分重要的意義。上世紀八九十年代，臺灣地區經濟成功轉型，主要得益于高科技產業的發展。而臺灣地區 高科技企業的興起主要是風險投資產業。“在創業投資和多層次資本直接融資渠道推動下，臺灣地區高科技在全球占有很大的份額，并最終帶動了臺灣地區經濟結構的轉型。”祁斌說。

　　祁斌介紹，臺灣地區為了發展創業投資的發展采取了一系列配套措施。如1983年臺灣地區頒布了《獎勵投資條例》和《創業投資事業管理規則》，只要資本金達到2億新臺幣就可以成立創業投資公司。1990年，臺灣地區又頒布了《促進產業升級條例》，以一系列優惠條件促進風險投資的發展和產業的升級。此外，還先后成立了四個風險投資政策性的基金，以此來推動產業升級和高科技行業的發展。

　　與此同時，臺灣地區逐步放開了各種金融機構對于創投的參與。1994年、1996年臺灣地區先后允許保險行業、一般商業銀行投資創業投資；2000年又開放了證券公司進入創投行業。此外，臺灣地區多層次資本市場的構建，為風險投資提供了靈活的退出機制，有效地推動了高科技產業的興起。臺灣地區的創業投資不僅得到了主板市場的支持，還得到了臺灣地區 證券柜臺買賣中心的支持。

　　“由于以上措施的有效實施，臺灣地區 的科技產業得到了有效的推動。”祁斌說。他表示，大陸也應該大力推動創業投資和多層次資本市場的構建。原因在于，當前中國經濟面臨了內需不足、產業落后、經濟附加值低等一系列問題的挑戰，迫切需要發展高科技產業，構筑自主創新體系，實現經濟轉型。從臺灣地區上個世紀八九十年代發展的情況來看，實現經濟從傳統制造業向高經濟附加值的產業的轉型，實現可持續發展，以創業投資和多層次資本市場為主的直接融資體系發揮了核心作用。

　　祁斌還認為，臺灣地區多層次資本市場發展過程也給予大陸很好的啟示。如臺灣地區OTC柜臺市場一條很重要的經驗就是“上柜從寬，管理從嚴”。鑒此，在大陸設計和構建創業板市場、未來規范發展OTC或場外市場的過程中，做好市場化的制度設計和嚴格的監管是關鍵。

　　祁斌還建議，應該進一步加強兩岸在資本市場發展和監管方面的合作，更好地推動資本市場的健康發展。如在QFII海外投資等制度設計、資本市場的逐步對外開放、經濟高速發展期實體經濟與虛擬經濟的互動、資本市場整體風險的防范和管理、投資者教育等方面，大陸都可以從臺灣地區資本市場的發展過程中得到很好的借鑒。