本報評論員

　　“投資者教育是保護投資者合法權益的重要工作，也是加強市場基礎建設的重要內容。廣泛開展投資者教育，絕不是權宜之計，而是今后推進資本市場改革發展的一項長期性、系統性工作。”中國證監會主席尚福林日前在“投資者教育工作座談會”上的講話，受到業內人士的高度關注。

　　這次被有關各方視為“極其重要”的會議，認真總結和交流了前期投資者教育的工作情況，進一步明確了下一步工作的重點和任務。其目的是為了將投資者教育工作不斷引向深入，以推進我國資本市場持續健康穩定發展，而不是像部分人士片面理解的“只是提示市場風險”，甚至認為是“打壓市場”。

　　眾所周知，投資者是證券市場發展的根本力量所在。作為重要的參與主體，投資者構成證券市場賴以生存和發展的核心基礎。由于信息不對稱的存在，中小投資者在證券市場這個高風險的市場里，天然處于弱勢地位。因此，在市場經濟比較成熟的國家，對中小投資者的權利保護是證券市場的重要課題，“投資者教育”這一概念也廣為人們所接受。

　　實際上，中國證監會一直高度重視投資者教育工作。2000年以來，先后發布了《證券市場各方責任教育綱要》及《實施細則》，對證券期貨行業投資者教育工作做出部署。2006年下半年以來，針對中國資本市場的新情況、新問題，強化了對投資者教育工作的領導和推動，并結合證券期貨行業各市場主體的不同特點，有針對性地開展了投資者教育工作，取得了階段性的重要成果。

　　尤其是去年以來，證監會及各派出機構相繼成立“投資者教育領導小組”，按照證監會部署，行業協會、交易所等自律性組織、投資者保護基金以及證券公司、期貨公司、基金公司等中介機構、基金代銷機構也先后組建了相關領導機構及工作機構，為開展投資者教育工作做了相應的組織準備。為在新的市場環境下進一步加強全行業投資者教育工作的統籌指導，今年5月，證監會還下發了《關于進一步加強投資者教育、強化市場監管有關工作的通知》，從充分揭示風險、強化市場監管角度，對開展投資者教育工作做了系統的安排。

　　總體上看，投資者教育工作已經取得一定成效，但我們也必須清醒地看到，我國投資者教育工作仍處于起步階段，與資本市場穩步發展、市場規模不斷擴大以及投資者數量快速增長的形勢相比，與境外成熟市場投資者教育工作的水平相比，無論在深度還是廣度上，仍然存在不小差距。

　　當前，我國資本市場正處于規范發展的重要時期，“新興加轉軌”的特征依然突出，長期影響資本市場健康發展的內外部制約因素并沒有根本改變，風險防范和化解的自我調節機制尚未完全形成，資本市場持續穩定運行的基礎仍不牢固。一方面，

中國經濟長期健康發展、資本市場改革創新持續穩步推進等因素決定了我國股市具有長期向好發展的潛力;另一方面，目前股市運行中的風險正在逐步積累，無論是市場自身的因素還是外部沖擊，都有可能導致股市出現較大波動。因此，不斷加強和改善監管，在繼續強化打擊違法違規行為的同時，持續深入地做好投資者教育工作，保護投資者合法權益，顯得尤為重要。

　　“針對當前的市場形勢和投資者狀況，要從整體上實現資本市場的持續健康穩定發展，必須在繼續推動市場各項改革發展工作的同時，進一步重視和加強投資者教育工作，不斷把投資者教育工作引向深入。下一階段我國投資者教育的工作重點，仍然是以風險教育為主，要通過繼續落實現有措施，有針對性地解決存在的問題和不足，不斷強化風險防范，加大投資者教育工作力度，提高投資者教育工作的實效。”尚福林主席在講話中明確表示。

　　尚福林主席的講話，把投資者教育提到實現資本市場持續健康穩定發展的戰略高度，這對我們深刻理解、正確判斷當前市場形勢有著極其重要的指導意義。市場各方應充分認識加強投資者教育的緊迫性和重要性，積極行動起來，繼續努力，共同將投資者教育工作推向深入。

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