證券時報記者 徐 濤

　　本報訊 中國證監會基金部副主任洪磊在提交給論壇的論文中表示，目前，我國企業年金發展過程中還存在一些瓶頸。

　　首先，目前我國基本養老保險的替代率為59%左右，與80%的國際水平的替代率相比還有20%左右的差距，這部分差距需要企業年金這個第二支柱來解決。但是，目前企業年金在我國還沒有實施強制執行，作為第二支柱的地位不盡明確，一般企業或職工沒有積極性參與，企業年金的作用也難以充分發揮。

　　其次，在具體稅制設計上，現行的

　　第三，企業年金的受托人、托管人、投資管理人和賬戶管理人涉及多個監管部門，部門之間還未能真正形成明確的責任分工和統一的監管標準，個別部委在協調時可能存在強調部門利益的傾向。這些都可能阻礙企業年金市場規模的擴大和效率的提高。

　　第四，企業年金市場發展的原有積累還顯得不足。這主要表現在專業人才儲備不足，沒有統一的稅收優惠措施，現有的優惠水平偏低、全國沒有統一標準、沒有針對個人的所得稅遞延措施等。

　　就這些問題，洪磊建議，要盡快明確企業年金作為

　　他還建議，要加快企業年金管理體制改革，建立符合市場化要求的運作機制，理順內在關系，簡化主體角色，形成分工協作、高效統一的監管體制。勞動保障部著重管好受托人和賬戶管理人，由受托人按規定選擇投資管理人和托管人。另外，應加快制定理事會規范運作辦法，規范理事會的組建和運行。最后，要加快企業年金市場化人才隊伍培養和專業投資機構建設。作為我國資產管理機構的代表之一，基金管理公司能夠為企業年金市場化的大發展提供資源、人才、制度和經驗教訓等方面的借鑒。