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證監局張寧:持續深入推進投資者教育工作http://www.sina.com.cn 2007年09月10日 04:35 證券日報
上海證監局局長張寧在投資者教育工作座談會上表示,按照證監會的統一部署,上海證監局將投資者教育作為一項重要的基礎工作,結合轄區情況,突出重點,注重實效,大力推進。將法規宣傳、知識普及、風險揭示、案例教育等貫穿于投資者教育的全過程。 張寧指出,今年以來,根據證監會的工作部署,上海證監局統籌謀劃轄區的投資者教育,確定了“多形式、寬途徑、廣覆蓋、高實效”的目標,提出了“面上推進、點上突破”的工作思路,明確了三個層面共同推進的工作方式。 首先,作為派出機構,自身積極開展立意明確、形式多樣、內容豐富的投資者教育活動;其次,采取有效措施指導、督促轄區90多家證券、期貨、基金、投資咨詢機構及500多家營業部、150多家上市公司等各類市場主體在規范經營中強化投資者教育活動;再次,積極協調轄區證券期貨同業公會、董秘協會等行業自律組織以及新聞媒體、有關部門等各方,從市場和社會多方位深入推進投資者教育的相關工作。 通過召開證券公司、期貨公司、上市公司等監管工作會議,部署了推進投資者教育的工作。 在推動市場主體開展教育方面,張寧表示,主要做了兩方面工作。 一是開展投資者教育專項檢查。針對市場行情不斷向好、新入市投資者普遍缺乏風險意識的情況,根據會里的統一安排,從4月到7月,上海證監局組織開展了對轄區12家證券公司及142家營業部、9家基金代銷銀行的31個銷售網點現場檢查。采用聽取情況介紹、實地檢查和暗訪等方式進行抽查,對未受到抽查的網點,要求按照統一格式形成自查報告,防止漏洞死角。對現場檢查中發現的問題,及時有針對性地采取相應監管措施,如針對部分銀行風險提示不充分,內容簡單、形式單一的問題,推廣浦發銀行統一制作《基金代理銷售業務須知》的做法。 二是實施上市公司治理專項檢查。督促上市公司將投資者教育納入投資者關系管理統籌安排。進行上市公司董監事培訓,要求重視和多層面推進投資者教育。各上市公司公告了互聯網網址、電子郵箱和聯系電話,接受中小投資者的公眾評議。許多上市公司通過召開投資者見面會等形式,向投資者溝通公司治理、經營發展等情況,主動揭示投資風險。 另外,上海證監局還創新形式,拓展途徑開展教育:以專題活動、案例教育、開設專欄等開展形式多樣的教育。如開展上海基金業投資者教育活動、股指期貨仿真交易大賽等活動。通過嚴厲打擊非法證券活動的生動案例教育投資者。以我局互聯網站為載體,做好投資者的教育宣傳。 此外,張寧還表達了自己的工作體會:一是深化認識、適應變化是前提。隨時根據市場形勢變化調整投資者教育的重點,特別是在市場快速增長的時候,要以認識風險、揭示風險和提高風險防范意識為重點,從而提高投資者教育的針對性和有效性。二是加強協調、整合資源是關鍵。派出機構不僅自己要抓投資者教育,更重要的是謀劃、安排和協調好轄區整體工作,調動整合資源,形成投資者教育的合力。三是強化監管、形成機制是保障。投資者教育一定要與加強合規監管、嚴厲打擊違法違規相配合。同時,不斷健全制度、機制,督促投資者教育工作規范化、系統化和經常化。 張寧表示,目前,我們感到,教育的有效性還有待進一步提高。投資者教育的長效機制還需要強化、一些市場主體的工作力度還不夠強、利用各方資源還有潛力可挖。一要把投資者教育作為一項持久性工作常抓不懈,針對新情況、新問題,不斷調整工作思路和方式,形成投資者教育的長效機制。二要繼續加強指導、檢查,促進市場主體更加主動開展教育,使投資者教育成為其規范發展的內在要求。三要不斷拓展教育主體和資源,加強與政府有關部門及其他金融監管部門的協作,充分調動各種資源,全方位、多層次地做好投資者教育工作。 新浪聲明:本版文章內容純屬作者個人觀點,僅供投資者參考,并不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。
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