9月6日，國家發改委披露上半年中國淘汰落后鋼鐵產能結果。第一批與國家發改委簽訂“軍令狀”的10個省、市、自治區，關停淘汰落后煉鋼、煉鐵產能的任務分別完成了43%和36%。同時，發改委開始密切關注鋼價的上漲態勢。一根棍子打到鋼企的屁股上，另一根棍子也舉了起來。在新一年度全球鐵礦石價格談判即將開啟的關鍵時刻，這兩根棍子意義重大。

　　棍子打上鋼企屁股

　　國家發改委 9月6日在其官方網站披露了第一批10個省、市、自治區關停淘汰落后煉鋼、煉鐵產能的情況。近年來，中國一直努力推行鋼鐵行業淘汰落后產能制度，但“只見樓梯響，難見人下來”。有關專家表示，這一次，棍子終于落到鋼企屁股上了。

　　據披露，到目前為止，第一批與國家發改委簽訂《關停和淘汰落后鋼鐵生產能力責任書》的河北、山西等10個省、市、自治區累計關停和淘汰落后煉鐵能力969萬噸、煉鋼能力873萬噸，分別完成《責任書》確定2007年任務的43%和36%。上述《責任書》是在2007年4月簽訂的。

　　據了解，公開披露的名單中，山西涉及264家企業。當地發改委方面表示，被淘汰的設備，全部已關停，部分爐體和煙筒已拆除。另外，山西省還主動淘汰《責任書》以外的落后煉鐵能力298萬噸；未列入第一批簽訂《責任書》的安徽省馬鋼也已關停5座300立方米高爐，合計煉鐵產能175萬噸。

　　按照《責任書》的要求，這10個省（區、市）2007年要關停和淘汰落后煉鐵能力2，255萬噸、落后煉鋼能力2，423萬噸。國家發改委一位不愿透露姓名的工作人員表示，當時簽訂的責任書要求在年底前完成任務就可以，沒有要求淘汰落后的進度。

　　中國鋼鐵工業協會常務副會長兼秘書長羅冰生9月6日介紹，稍早國家發改委已和天津等18個省（區、市）及寶鋼集團碰頭，研究簽訂第二批《責任書》的事。

　　發改委密切關注鋼價

　　就在9月6日，國家發改委價格司一篇名為《8月份工業生產資料價格漲勢加快》的報告也掛上發改委官網，其中提及“鋼材價格持續上漲、水泥價格由降轉升，是導致8月份生產資料價格漲勢加快的主要原因”。

　　蘭格鋼鐵信息研究中心主任徐向春9月6日表示，鋼價連續7周上漲，多種鋼價集體向歷史高位貼近，這一情況已引起國家發改委的關注。

　　據國家發改委價格司對全國22個主要城市鋼材交易市場交易情況統計，8月份國內4種鋼材綜合平均價格為每噸4，261元，比7月上漲159元，比2006年同期上漲559元。其中，8月30日螺紋鋼平均價每噸4，015元，比2004年3月初歷史最高價位僅低200元左右。

　　徐向春介紹，此次鋼價上漲，顯得比較反常，近兩年來，鋼價一般在下半年會慣性下滑，因為相對于上半年，由于國家的調控政策，固定資產投資等會放緩，鋼鐵需求也隨之下降。

　　值得關注的是，發改委價格司的報告指出，盡管價格上漲有著供需、成本上漲等原因，但近一段時期以來，鋼材等生產資料市場上也出現了一些非理性、不規范的行為，他表示，一些鋼廠同時或輪番大幅上調鋼材出廠價格；一些經銷商存在惜售行為；部分流通商也進入市場采購等，都加劇了市場價格的波動，值得引起關注。

　　對此，發改委價格司方面表示，為保持鋼鐵市場穩定健康發展，避免價格大起大落，建議繼續控制固定資產投資；抑制鋼鐵等產品出口，加強對鋼鐵等產品出口監測；尤其是經營者不得相互串通，操縱市場價格；不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格。

　　調控增加談判底氣

　　也就在9月6日，被視為新年度全球鐵礦石價格談判試金石的“2007鐵礦石國際市場研討會”在上海召開。鐵礦石價格談判中，中方的談判對手之一力拓的亞洲及中國區總裁路久成曾表示，力拓會根據供需以及市場情況確定談判底線。目前國內鋼鐵價格的上漲顯然對中方的談判不利。

　　不過，政府部門對鋼鐵行業數量和價格的兩記調控重拳，無疑給中國的談判增加了底氣。商務部外貿司副司長梁樹和表示，中國目前正在進行的淘汰落后產能和控制鋼鐵產品出口都將有利于鐵礦石市場的供需平衡，從全球范圍來看，鐵礦石市場總體供求基本平衡。

　　中國冶金礦山企業協會理事長鄒健也表示，隨著淘汰落后產能的力度加大，將減少國內的部分鋼鐵產能，對鐵礦石的需求也會進一步降低；另一方面目前國際與國內的企業都在加大對鐵礦石開采方面的投資，未來幾年鐵礦石產量也將增加。中國鋼鐵工業協會市場調研部主任陳先文介紹，2007年上半年國內礦山原礦產量的增幅接近30%，折合成品礦產量達1.7億噸；進口礦數量在1.8億噸左右，增幅不過16%上下，增幅已連續下滑。

　　鄒健判斷，隨著國內鐵礦石產量增加和鋼鐵產量的下降，中國對鐵礦石的需求將會進一步減少，預計2008年鐵礦石價格將會出現小幅下滑，到2009年預計會有更大幅度地下調。