交通部將出臺經營性公路建設項目投資人招標投標管理辦法，擬通過規范經營性公路建設項目投資人招投標，進一步規范政府引資行為，保護投資人的合法權益，有效引導非公有資本進入公路基礎設施建設領域。

　　經營性公路主要是指符合《收費公路管理條例》的規定，由國內外經濟組織投資建設，經批準依法收取車輛通行費的公路（含橋梁和隧道）。

　　該辦法確定，參加經營性公路建設投標競爭的國內外經濟組織，應當具備相應的基本條件。這些條件包括注冊資本一億元人民幣以上，總資產六億元人民幣以上，凈資產二億五千萬元人民幣以上；最近連續三年每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；具有不低于項目估算的投融資能力，其中，凈資產不低于項目估算投資的百分之三十五；商業信譽良好，無重大違法行為。

　　另外，招標人也可以根據招標項目的實際情況，提高對投標人的條件要求。投標擔保的額度一般為項目投資的千分之三，但最高不得超過五百萬元人民幣。

　　在投標競爭，兩個以上的國內外經濟組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方均應符合招標人對投標人的資格審查標準。

　　以聯合體形式參加投標的，應提交聯合體各方簽訂的共同投標協議。共同投標協議應當明確約定聯合體各方的出資比例、相互關系、擬承擔的工作和責任。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂項目投資協議，并向招標人承擔連帶責任。聯合體的控股方為聯合體主辦人。（春生）