新華網(wǎng)北京9月5日電(記者 任芳) 內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱向來(lái)是影響股市健康發(fā)展的大敵。中國(guó)證監(jiān)會(huì)5日稱，隨著股市的活躍，內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱案件有增加的趨勢(shì)，且內(nèi)幕交易更隱蔽，操縱行為花樣翻新，當(dāng)前要大力查處，堅(jiān)決遏制案件高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。監(jiān)管部門的這種動(dòng)向，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)股市的健康發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)“利好”消息。

　　回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)股市在2001年至2005年的低迷，一個(gè)很重要的原因就是市場(chǎng)操縱嚴(yán)重，坐莊盛行。中科創(chuàng)業(yè)、億安科技等一批莊股的存在，擾亂了市場(chǎng)秩序，挫傷了投資者的信心。

　　近年來(lái)尤其是2006年以來(lái)，隨著

證券市場(chǎng)制度的不斷完善和上市公司質(zhì)量的提高，我國(guó)股市步入了快速發(fā)展階段。不過(guò)，在股指快速上揚(yáng)、交易活躍的態(tài)勢(shì)下，一些違規(guī)操作行為仍在影響市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

　　

股權(quán)分置改革完成后，中國(guó)股市已發(fā)生深刻變化，市場(chǎng)違法違規(guī)行為也出現(xiàn)了新特點(diǎn)。股份“全流通”后，相關(guān)各方對(duì)股價(jià)更為關(guān)注；公司并購(gòu)、資產(chǎn)重組越來(lái)越多，各種內(nèi)幕信息增多；市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，投資者交投活躍，通過(guò)各種方式影響股價(jià)并從中獲利的動(dòng)機(jī)隨之增強(qiáng)。內(nèi)幕交易案件增多、操縱手段形式多樣，是當(dāng)前影響股市穩(wěn)定的一個(gè)突出問(wèn)題。

　　市場(chǎng)越發(fā)展，越需要加強(qiáng)監(jiān)管。目前，

證監(jiān)會(huì)已在證券業(yè)內(nèi)試行內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱認(rèn)定辦法，對(duì)當(dāng)然內(nèi)幕人、法定內(nèi)幕人等的舉證責(zé)任進(jìn)行合理劃分，并將虛假申報(bào)、搶先交易、蠱惑交易等行為納入認(rèn)定范圍。與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還將配合公安、司法部門，共同建立適應(yīng)我國(guó)資本市場(chǎng)需要的執(zhí)法協(xié)作體制。這些措施的實(shí)施，將使證券執(zhí)法的力度得到加強(qiáng)，使內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱行為得到有效遏制，股市健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力也將更加充沛。

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