□本報記者 呂蓁

　　國家環�？偩指本珠L潘岳昨日表示，持續近兩個月的“流域限批”行動取得初步成效。截至8月17日，各地共清理違法企業和項目1162個，清理違規“土政策”112件，但全面遏制高污染高能耗產行業擴張還需全面加強環保制度建設。

　　7月初，國家環保總局對黃河、淮河、海河流域及長江安徽段水環境污染嚴重的6市2縣5個工業園區實施“流域限批”，暫停除污染防治和循環經濟類以外所有建設項目的環評審批，同時，對38家企業進行“掛牌督辦”。環�？偩痔峁┑臄祿�顯示，清理的1162個違法企業和項目中，目前已關停400個、停產整頓249個、限期治理102個；追繳排污費7.25億元，罰款787萬元。

　　在限批的壓力下，各地區對環境違法企業采取強硬措施。據潘岳介紹，安徽省蚌埠市對18家存在環境違法行為的企業進行了掛牌督辦，停產2家、限期治理6家、限期取締2家、限期搬遷2家，并對5家嚴重違法排污企業的法人分別作出行政或司法調查處理。安徽省

巢湖市依法取締或關閉了含山皓天鑄業有限公司、鑫泰鋼鐵股份有限公司和常林造紙廠。河南省周口市分別對76家重點違法排污企業采取了關閉、停產治理、限期治理、掛牌督辦等措施，對涉及違法排污企業的5個縣（市）政府進行了通報批評。

　　潘岳指出，“限批”不是目的，而是為了推動限批地區下決心調整產業結構。如銀光公司硫酸霧污染是甘肅省白銀市多年難以解決的老問題，在限批的推動下，總投資3.93億的硫酸霧污染治理工程于8月10日正式開工建設，總投資2.948億的白銀公司三冶煉ISP環保工藝改造項目資金也已全部到位。

　　潘岳表示，清理各地有悖于環保法律法規的“土政策”是“流域限批”的重要目標。兩個月以來，周口市在2003年以來的76份文件中清理出11份，各區縣修訂文件45個，廢止5個，同時對372家“掛牌保護”企業實施了摘牌；內蒙古自治區巴彥淖爾市清理廢除28個文件。陜西省渭南市清理了13個文件；巢湖市和河北省邯鄲市委廢止了限制環保執法檢查的文件；安徽省

蕪湖市清理了6個違反環保法規的“土政策”。

　　潘岳說，“限批”畢竟是一種特殊行政手段，限批的地區也只是全部地市中的一小部分。要從全局上解決問題，還需要創造出常規化的、更為系統的制度，比如建立官員的環境問責制度和考核制度；比如建立完善的環境經濟政策體系；再比如探索建立有效的環保后督察制度。

　　據悉，在這些制度與政策未建立之前，環�？偩謱⒊檎{所有力量對曾經整頓過的污染企業不斷進行后續督察，對通過環評審批的企業是否兌現環保承諾不斷進行抽查。

　　潘岳還透露，根據目前各地各企業的整改進度，環�？偩终�在研究第一批“解限”名單。