目前形勢的發(fā)展使得“內(nèi)幕人”概念外延一直在擴大，不光是上市公司、證券基金公司中的特定人員，對于市場內(nèi)幕人員、政府內(nèi)幕人員以及獲得內(nèi)幕信息的其他類型內(nèi)幕人員，都需要納入范圍。

　　例如證監(jiān)會自身，在很多情況下亦是亟需自律的內(nèi)幕人士。中國證監(jiān)會去年底允許監(jiān)管機構(gòu)的職員可投資開放式基金，但不能通過監(jiān)管對象購買，并要向合規(guī)部備案。再比如，財經(jīng)媒體尤其是享有信息披露資格的報刊，亦需強化其自律意識。

　　目前形勢的發(fā)展使得“內(nèi)幕人”概念外延一直在擴大，不光是上市公司、證券基金公司中的特定人員，對于市場內(nèi)幕人員、政府內(nèi)幕人員以及獲得內(nèi)幕信息的其他類型內(nèi)幕人員，都需要納入范圍。

　　例如證監(jiān)會自身，在很多情況下亦是亟需自律的內(nèi)幕人士。中國證監(jiān)會去年底允許監(jiān)管機構(gòu)的職員可投資開放式基金，但不能通過監(jiān)管對象購買，并要向合規(guī)部備案。再比如，財經(jīng)媒體尤其是享有信息披露資格的報刊，亦需強化其自律意識。

　　今年以來，監(jiān)管部門密集出臺了一系列強化監(jiān)管的管理辦法和指引，一個相對完備的針對股市內(nèi)幕交易的監(jiān)管輪廓已呼之欲出。

　　5月28日出版的《財經(jīng)》雜志報道，來自監(jiān)管一線的上海證券交易所的監(jiān)測報告顯示，當(dāng)前證券市場的違規(guī)違法行為，主要集中在內(nèi)幕交易、市場操縱、不公平披露等幾個方面，內(nèi)幕交易更是下一步監(jiān)管的“硬骨頭”。所謂內(nèi)幕交易，按照《證券法》的解釋，是指證券交易內(nèi)幕信息知情人或非法獲取內(nèi)幕信息的人，在內(nèi)幕信息公開前買賣相關(guān)證券，或者泄露該信息，或者建議他人買賣相關(guān)證券的行為。

　　據(jù)《財經(jīng)》記者了解，杭蕭鋼構(gòu)涉嫌內(nèi)幕交易一案，目前已經(jīng)進入刑事偵查階段，具體負責(zé)調(diào)查的事務(wù)由證監(jiān)會稽查一局轉(zhuǎn)至證券犯罪偵察局，杭州市公安局經(jīng)偵大隊也介入了調(diào)查。除該公司年僅26歲的證券事務(wù)代表羅高峰為重點調(diào)查對象，在杭蕭鋼構(gòu)漲停期間交易量異常的各證券營業(yè)部負責(zé)人，也在被“問話”之列。而5月14日，中國證監(jiān)會還公布了另一起內(nèi)幕交易案：天山股份副總經(jīng)理陳建良因內(nèi)幕交易，被證監(jiān)會處以罰款20萬元，實施市場禁入五年。

　　相比上市公司高管的內(nèi)幕交易行為，基金經(jīng)理受到的誘惑更多、也更頻繁，因而情形也相當(dāng)嚴重。今年5月16日，上投摩根發(fā)布了對其基金經(jīng)理唐建的內(nèi)部查處結(jié)果，稱公司已接獲中國證監(jiān)會就該公司基金經(jīng)理唐建調(diào)查初步結(jié)果的有關(guān)通知，唐建本人也對違規(guī)事實承認不諱，當(dāng)天即被公司除名。

　　《財經(jīng)》記者了解到，唐建在擔(dān)任基金經(jīng)理助理間，便動用其父親和第三人賬戶，先于基金建倉前便買入新疆眾和的股票。其中，唐建動用其父的賬戶買入近6萬股，獲利近29萬元；動用另一第三人賬戶買入20多萬股，獲利120多萬元，總共獲利逾150萬元。但這是不是唐建違法違規(guī)行為的全部，現(xiàn)仍待證監(jiān)會稽查二局、證券犯罪局的進一步偵查。自2000年基金經(jīng)理進行利益輸送的“基金黑幕”被媒體揭露以來，唐建案是第一個非上市公司機構(gòu)成員因內(nèi)幕交易被監(jiān)管部門查實的案例。

　　值得注意的是，目前形勢的發(fā)展使得“內(nèi)幕人”概念外延一直在擴大，因此，不光是上市公司、證券基金公司中的特定人員，對于市場內(nèi)幕人員、政府內(nèi)幕人員以及獲得內(nèi)幕信息的其他類型內(nèi)幕人員，都需要納入范圍。例如證監(jiān)會自身，在很多情況下亦是亟需自律的內(nèi)幕人士。據(jù)《財經(jīng)》記者了解，中國證監(jiān)會去年底允許監(jiān)管機構(gòu)的職員可投資開放式基金，但不能通過監(jiān)管對象購買，并要向合規(guī)部備案。再比如，財經(jīng)媒體尤其是享有信息披露資格的報刊，亦需強化其自律意識。

　　針對上市公司高管屢禁不絕的短線交易，據(jù)上交所有關(guān)人士透露，現(xiàn)在交易所試圖采取“陽光監(jiān)管”的辦法，將其賬戶都鎖定，離職時再解鎖，以“幫助上市公司高管自律”。針對基金的監(jiān)管，上交所市場監(jiān)察部負責(zé)人表示，上交所與證監(jiān)會基金監(jiān)管部聯(lián)動十分密切。為加強對基金交易行為的監(jiān)管，尤其重點關(guān)注基金集中持股、尾盤異動、內(nèi)幕交易、利益輸送等問題。據(jù)《財經(jīng)》記者了解，管理層正在完善治理監(jiān)管的法律基礎(chǔ)，并把有關(guān)規(guī)定與司法部門溝通，以確定內(nèi)幕交易與市場操縱的具體認定標(biāo)準(zhǔn)和舉證責(zé)任。