上市公司債發(fā)行即將啟動(dòng) 期指擇機(jī)推出

　　如市場(chǎng)中的投資者仍以散戶為主，積極披露質(zhì)量不高，上市公司結(jié)構(gòu)及公司治理需進(jìn)一步完善，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展不平衡，市場(chǎng)誠(chéng)信水平不高，內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)行為時(shí)有發(fā)生，大量新入市投資者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方式還不適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需要等問(wèn)題依然存在。

　　范福春強(qiáng)調(diào)，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)型制度建設(shè)，抓住有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)做好推進(jìn)市場(chǎng)改革、發(fā)展、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。

　　第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，盡管頒布上市公司監(jiān)管條例、獨(dú)立董事條例、證券公司監(jiān)管條例，以及證券投資者保護(hù)基金管理?xiàng)l例。進(jìn)一步完善交易制度，信息披露制度，并購(gòu)重組制度，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)行為的監(jiān)管。

　　第二，加強(qiáng)機(jī)制性建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)深入研究全流動(dòng)下的資本市場(chǎng)新特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，消除影響市場(chǎng)發(fā)揮作用的體制性、制度性障礙。提升上市公司的治理水平，完善激勵(lì)約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和懲處違法違規(guī)的機(jī)制。

　　第三，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，拓展資本市場(chǎng)的廣度與深度，滿足企業(yè)多元化的融資需求和投資者對(duì)豐富金融產(chǎn)品的需要。積極推進(jìn)

股票、國(guó)債、公司債券和資產(chǎn)證券化的發(fā)展。要研究發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)和金融衍生品市場(chǎng)，深化制度改革，增加差異性。

　　第四，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，逐步推進(jìn)產(chǎn)品的市場(chǎng)化創(chuàng)新，不斷提高市場(chǎng)主體和中介機(jī)構(gòu)的水平，繼續(xù)培訓(xùn)和優(yōu)化市場(chǎng)的自律功能。

　　第五，大力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，建立多層次資本市場(chǎng)，更有效地滿足投融資需求。

　　同時(shí)，范福春指出，資本市場(chǎng)是支持企業(yè)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要平臺(tái)。大力推動(dòng)資本市場(chǎng)的發(fā)展，為高新技術(shù)企業(yè)提供制度創(chuàng)新和充裕的資金支持，是當(dāng)前資本市場(chǎng)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　首先，要積極培育藍(lán)籌股市場(chǎng)，繼續(xù)推動(dòng)大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，讓廣大人民群眾分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。要以

股權(quán)分置問(wèn)題的解決為契機(jī)，鼓勵(lì)現(xiàn)有主板公司，利用各種方式做優(yōu)做強(qiáng)。

　　其次，要大力發(fā)展

中小企業(yè)板。目前中小企業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模較小，市場(chǎng)影響力和吸引力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要采取措施推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新，擴(kuò)大中小企業(yè)板的市場(chǎng)規(guī)模，支持更多中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。針對(duì)中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)的資金需求特點(diǎn)，加大中小企業(yè)制度創(chuàng)新力度，提高中小板上市企業(yè)的整體力量。總結(jié)2年來(lái)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)全流通下的市場(chǎng)環(huán)境和全新運(yùn)行機(jī)制帶來(lái)的挑戰(zhàn)。切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益，增強(qiáng)投資者的信心。

　　第三，積極研究適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板。依照公司法、證券法的規(guī)定，借鑒其他國(guó)家市場(chǎng)上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定和頒布規(guī)范創(chuàng)業(yè)板建設(shè)的法規(guī)，適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板。

　　第四，進(jìn)一步發(fā)展代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，構(gòu)建全國(guó)性的場(chǎng)外交易市場(chǎng)，探索市場(chǎng)需要的交易制度創(chuàng)新。

　　據(jù)介紹，截至目前，中小企業(yè)板已有上市公司134家，總?cè)谫Y額達(dá)到了391億元，總市值突破了1900億。2006年1月，中國(guó)非上市公司的股份報(bào)價(jià)試點(diǎn)公司正式起步，這是中國(guó)資本市場(chǎng)落實(shí)國(guó)家金融戰(zhàn)略的重大舉措，目前試點(diǎn)取得了積極進(jìn)展。截至2006年底，股份掛牌的公司已經(jīng)有10家。

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