□楊英杰

　　這是一個很奇特的現(xiàn)象，一方面是我國經(jīng)濟(jì)增長率始終保持較高水平，另一方面卻是失業(yè)率也始終居于較高水平。總體來說，1978年以來的就業(yè)彈性（就業(yè)彈性是就業(yè)增長率與增長率的比率，用來衡量經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)量變動的影響）處于不斷下滑的趨勢。因此可以認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的帶動作用在逐漸弱化。

　　為什么經(jīng)濟(jì)增長無法帶動就業(yè)增長？學(xué)界議論紛紜，各抒己見。但比較集中的一種意見認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化發(fā)展過程之中，由工業(yè)化而來的資本深化引致資本有機(jī)構(gòu)成的提高，即人均資本的不斷增加，從而導(dǎo)致資本對勞動的替代。甚至有學(xué)者提出了中國資本深化過早的論點。

　　改革開放以來，特別是改革的重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市之后，伴隨著工業(yè)的發(fā)展，中國走的是一條資本深化不斷加速的發(fā)展道路，這必然會降低生產(chǎn)過程中資本對勞動力的吸納率，使得較高的資本投資率并不能相應(yīng)地導(dǎo)致較高的工業(yè)勞動力需求增長率，這恐怕是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難的一個主要原因，從而使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響作用減弱。

　　從統(tǒng)計數(shù)據(jù)也可以看出這一點。2005年，三次產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別是：第一產(chǎn)業(yè)是6.3%，第二產(chǎn)業(yè)是54.7%，第三產(chǎn)業(yè)是39%；而三次產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比率則分別是：44.8%、23.8%和31.4%。可以看出，就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)幾乎一半的農(nóng)業(yè)，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率僅為可憐的6.3%，足見農(nóng)業(yè)效率之低下，也足以反映農(nóng)村潛在失業(yè)率問題之嚴(yán)重。第三產(chǎn)業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率和就業(yè)率大致相當(dāng)，GDP貢獻(xiàn)率和就業(yè)率差距最大的當(dāng)屬第二產(chǎn)業(yè)，23.8%的就業(yè)比率對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了54.7%，這一方面說明了第二產(chǎn)業(yè)的效率在提高，但同時也說明第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力不足。

　　據(jù)此，有學(xué)者從中國勞動力比較優(yōu)勢出發(fā)，提出應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從就業(yè)吸納來講，從

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢之在于質(zhì)優(yōu)價廉的各層次人力資源來講，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)確是當(dāng)務(wù)之急。但是，我們不能教條地看待經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。無論從長期還是短期來看，中國的比較優(yōu)勢確實存在于人力資本之中，也確實應(yīng)大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)以增加就業(yè)，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會基礎(chǔ)。但從歷史上看，舉凡大國，沒有一個是僅僅靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)就能實現(xiàn)國強(qiáng)民富，當(dāng)然，如果按照理論，如果有足夠長的時間，其間并沒有自然的人為的因素擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，依靠比較優(yōu)勢如勞動力比較優(yōu)勢是會達(dá)致國強(qiáng)民富之目的；但同樣是歷史告訴我們，歷史不會給任何一個國家以這種眷顧，國內(nèi)國際各種政治力量的高度競爭，使得那種類似馬歇爾所說的社會發(fā)展的自然連續(xù)性常常中斷。因此，在一個可以預(yù)見的、有利的發(fā)展時期之內(nèi)，大力發(fā)展能夠使一個國家特別是一個大國在將來能夠保持持久之

競爭力的產(chǎn)業(yè)，非資本密集型產(chǎn)業(yè)莫屬。換句話說，必須要及時步入工業(yè)化進(jìn)程。

　　《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》對工業(yè)化的定義：“工業(yè)化是一種過程。首先，一般來說，國民收入（或地區(qū)收入）中制造業(yè)活動和第三產(chǎn)業(yè)所占比例提高了；其次，在制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動人口的比例一般也有增加的趨勢。在兩種比率增加的同時，除了暫時的中斷以外，整個人口的人均收入也增加了。”按照這一定義，比照我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，可以肯定地說，我們?nèi)蕴幱诠�業(yè)化初級階段，而且會持續(xù)一個較長時期，在這一時期，較高的失業(yè)率是不可避免的，是難以逾越的。認(rèn)清這一點，有助于我們的政策不那么急功近利，不會為單純地創(chuàng)造就業(yè)而改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既定方向，甚至影響我們的工業(yè)化進(jìn)程。道理很簡單，第三產(chǎn)業(yè)的收入從哪里來，如果沒有第二產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，沒有在第二產(chǎn)業(yè)大發(fā)展基礎(chǔ)上的居民收入的大幅提升，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)實屬空談。君不見多少個工業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)的所謂商業(yè)街、步行街門可羅雀，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上才能有所成就。最近，美國麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿茨莫格魯對美國戰(zhàn)后六十年的資本深化進(jìn)程的研究表明，隨著資本深化進(jìn)程的發(fā)展，資本密集型部門的真實GDP增長率會更快，而與此同時，非資本密集型部門或者成為勞動密集型部門如服務(wù)業(yè)，就業(yè)率增長則更快。

　　由此可看出二三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)互動，更進(jìn)一步說，盡管資本深化的過程伴隨著就業(yè)增長率的降低，但是并不會在數(shù)量上造成就業(yè)量的絕對減少，它只表明資本的增長率快于勞動力的增長速度。實際上在資本深化過程中，隨著資本的積累，由于資本和勞動的匹配關(guān)系，對勞動力的需求在數(shù)量上會相應(yīng)增加，只不過從長期來看，資本對勞動力的替代關(guān)系會發(fā)揮作用，使得就業(yè)量的增長必然慢于資本的增長。但隨著工業(yè)化而來的居民收入的增加必然引致有較高勞動力吸納能力的第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，就業(yè)壓力也必然會有較大的緩解。總之歸結(jié)為一句話，增加就業(yè)還需加速推進(jìn)資本深化。

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