□ 丁志杰

　　第二次中美戰(zhàn)略經濟對話將于明、后兩天在美國舉行。如何把握中美經濟交鋒的根源與實質，認清美方一系列行動背后的含義，比如在貿易問題上美方的態(tài)度和各自立場，是采取正確對策所要考慮的基點。

　　在大國經濟交鋒中，比如在貿易問題上，貿易逆差國一般總是處于主動地位，而順差國多半處于被動地位。順差是國外凈需求，是經濟增長的來源之一，代表著在逆差國的一種利益。近年來，日益擴大的中美貿易不平衡使中國越來越被動。中美兩國貿易收支失衡不斷加劇，一邊是美國龐大的貿易逆差，另一邊是中國不斷擴大的貿易順差，這也成為全球經濟失衡的一種獨特景象。

　　然而，如果做一點歷史比較，從經貿聯(lián)系看，盡管都是順差國，但是中國沒有當年日本被動。日本當年對美順差主要來自汽車、電子等行業(yè)，這直接和美國的產品競爭，威脅到美國本土企業(yè)的利益，而中國出口到美國的產品不是替代美國企業(yè)的生產，而主要是和其他國家的產品相競爭。

　　因此，中美貿易戰(zhàn)不會象當年的日美貿易戰(zhàn)那樣，讓美國的企業(yè)得到太多的實惠，更多的是惠及第三方，正所謂鷸蚌相爭，漁翁得利。現(xiàn)在美國在中國的跨國公司比當年在日本的多，對華投資也比當年對日投資多。這些是美國在中國的利益，也是美國政府考慮對華政策時投鼠忌器之所在，因為中美關系惡化直接影響到這些公司和機構的利益。

　　當然，也必須看到，由于擔心中國崛起會帶來不利影響，美國對華政策可能更趨強硬。前車之鑒，后事之師。美國不希望看到中國成為第二個日本。而世界銀行和國際貨幣基金組織根據(jù)購買力平價測算的全球GDP中，2004年美國的份額是20.9%，中國為13.2%；到了2006年，美國的份額降至19.7%，中國則升至15.1%。短短的2年內中美差距就縮小了3.1個百分點。雖然按照購買力平價折算的GDP不是現(xiàn)實的國力，但是它反映了未來的發(fā)展實力。

　　也就是說，只要

中國經濟保持穩(wěn)定發(fā)展，不出現(xiàn)大的動蕩，潛在的實力在未來一段時間會逐步成為現(xiàn)實。而且有很長一段時間，中國的經濟增長率是世界平均水平的2倍還多。因此，中國的經濟實力，無論是現(xiàn)實的還是潛在的，都會進一步提升。盡管人均GDP還很低，但是中國規(guī)模大，國際政治影響力也不同凡響。這就是美國人最擔心并力圖遏制的地方。對此必須有足夠清醒的認識。

　　作為順差國，中國在中美經濟交鋒中的被動地位不言而喻。談判就是妥協(xié)的藝術，妥協(xié)和讓步是必然的。但是，在哪些方面妥協(xié)，如何妥協(xié)，是值得研究的問題。認清形勢，準確把握中美經濟關系走勢，是做出正確決策的前提。當然，在“舍”的同時，也要考慮“得”，尤其是長遠的“得”。中國長遠的“得”就是，從戰(zhàn)略高度積極主動應對，抓住當前全球經濟失衡調整的機遇，以中美經濟交鋒和國際政策協(xié)調為契機，確立與自身實力相對應的地位，爭取應有的發(fā)言權。中美經濟交鋒把中國推到世界矚目的中心，并給了中國一個平臺，在這個平臺上發(fā)言，讓美國和世界了解中國，減少誤會，增進互信。這是值得利用的。

　　知彼知己，百戰(zhàn)不殆。在“舍”之前，首先要了解美國人需要什么。美國不敢輕易發(fā)動貿易戰(zhàn)，也不希望中美經貿關系惡化。美國需要的是在中國獲得盡可能多的經濟利益，包括中國的市場、資產和貨幣。還有，就是能夠遏制中國的發(fā)展。中國能“舍”的是，在不損害國家利益的前提下，做既對中國有益也對美國和世界有益的事情。第一次中美戰(zhàn)略經濟對話已經涉及到產業(yè)政策層面，中國還可以在出口退稅、環(huán)境保護標準、勞動制度等方面做出承諾，借此推動國內改革和產業(yè)結構調整。

　　大宗商品采購和市場開放都是現(xiàn)實的利益。從戰(zhàn)略角度來考慮，要通過這兩個利益的讓予實現(xiàn)“利益捆綁”，分化和緩解美國國內對中國的壓力。集中大宗采購是非市場做法，只能是權宜之計，不宜常用。在金融市場開放方面，要避免無限制地開放，可以允許美國的機構進來做些業(yè)務，比如代理境內居民海外

理財和投資，但是不應該在真空地帶開放太多。

　　在中美經濟交鋒中，還有許多值得注意的：

　　積極應對。要對美國人說不，不能一味地退讓，避免對方漫天要價。積極應對還包括正確認識中國發(fā)展對世界的作用。一方面，要積極闡述中國發(fā)展給包括美國在內的世界帶來利益，這一點過去做得不夠；另一方面，也不應回避給其他國家可能帶來的負面影響。

　　據(jù)理力爭。發(fā)展中國家出現(xiàn)問題后，往往是從自身找原因，靠自我調整走出困境，發(fā)達國家往往把問題歸咎于外部，讓其他國家做替罪羊，迫使其做出讓步。美國把中美經濟交鋒作為轉嫁國內經濟矛盾的一個手段，這是強盜式掠奪和乞討，我們應該據(jù)理力爭。

　　協(xié)同對外。經濟外交應該在國家層面高度統(tǒng)一，各部門要協(xié)同對外，否則可能會出現(xiàn)局部部門利益得到維護但卻喪失整體國家利益的情況。例如，過去在

人民幣匯率和貿易的具體談判中，中國都很強硬，表面上看是爭取了一些利益，但是作為交換，一些沒有具體部門全權負責的領域如市場開放、宏觀經濟政策等方面卻做出了讓步，其中的利益損失和代價要比爭取到的大很多。從這一點來看，中美戰(zhàn)略經濟對話機制的建立有利于在國家層面一致對外。

　　正面回擊。作為一種戰(zhàn)術安排，中國可以主動出擊，讓美國也有所顧忌。例如，前貨幣政策委員會委員余永定在2004年和2005年底兩次發(fā)表減持美元的言論，讓美國市場和政府都很恐慌。現(xiàn)在國家外匯投資公司要成立，也讓美國很擔心。這里面，還是有些文章可以做的。（作者系對外經濟貿易大學金融學院教授）

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