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四大問題困擾國有資本經(jīng)營預算http://www.sina.com.cn 2007年05月18日 05:30 中國證券報
本報記者 王婷 國務(wù)院國資委研究中心副主任李保民昨日在“南京城市國資論壇”上指出,目前國有資本經(jīng)營預算問題還存在四大困擾。 他解釋說,首先是國資委的定位和職責不夠明確。作為出資人,收取紅利很正常;但作為監(jiān)管者,應(yīng)該按照國家相關(guān)規(guī)定收取一定的費用。這是兩個不同的職能界定,也是兩個不同的利益取向。第二,出資人的傭薪機制和規(guī)則不明確。按照我國現(xiàn)有法律,特別是《公司法》,出資人進行投資決策和收益的時候,最簡單決定是票選制,但國資委現(xiàn)在的傭薪機制是議決制;而且國資委并沒有預算機制。第三,如果要進行試點或加快編制預算的話,編制的內(nèi)容還不明確。比如,是否要包括所有的國有企業(yè),還是只以某一些企業(yè)或行業(yè)作為試點。 李保民說,最后是國有資本經(jīng)營預算收支如何嚴格管理。特別是支出如何做到合理決策,如何按照我國產(chǎn)業(yè)政策把錢投向國有資本需要的地方,防止收支過程中的腐敗。
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