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接任總統 薩科齊如何改變法國http://www.sina.com.cn 2007年05月17日 02:20 中國證券網-上海證券報
參加競選以來,薩科齊一直以改變法國現狀作為自己的競選綱領。薩科齊在就職演說中表示,他將團結全體法國人民迎接未來挑戰,他強調自己將信守承諾,本著寬容和開放的精神推動法國“變革”。隨著薩科齊正式就職,人們拭目以待:這位新總統究竟會怎樣改變法國的內政外交政策?這些政策改變又會令法國發生怎樣的變化? 主政 接任當日先熟悉核指揮所 16日上午,薩科齊在希拉克的陪同下步入愛麗舍宮,開始隱秘而隆重的總統交接儀式。在總統府內,薩科齊從希拉克手中接過的第一個權力是法國武裝部隊的“核鑰匙”。然后在希拉克的引領下熟悉神秘的核戰指揮所。 這個神秘的核戰指揮所其貌不揚,灰泥脫落的墻上,用黑油漆寫著ABRI(掩蔽所)一詞,這是前總統阿爾貝·勒布倫時期留下的。當時,勒布倫總統為躲避空襲,決定在愛麗舍宮建造這樣一個地下室。1917年又將掩蔽所改建為核威懾力量地下指揮部。走下幾級階梯,便是地下室的第一道帶裝甲的門,密閉防水,門中央有一個手輪,控制著門的開啟。門后是閘室。第二道門后是走廊,燈火通明,里面這個被稱為“朱庇特”的地方,就是法國核威懾力量的最高指揮部,法國總統從這里可發出使用核打擊力量的命令。法國的法令明確規定,只有共和國總統一人有權決定是否有必要動用最高武器。 希拉克主政12年間,曾多次在這里主持過核戰模擬演習。 組閣 精簡內閣打破“左右對立” 薩科齊當選總統給法國政壇帶來的變化,體現之一在于他對內閣成員的選擇。薩科齊當選后說,將精簡內閣,把原有30名內閣成員人數削減一半至15人。此外,他還考慮任命女性擔任近半數的內閣成員,以體現性別平衡。 14日發表當選以來首次公開講話時,薩科齊說,組閣時,會把目光放長遠,從右翼以外人士中挑選部長人選。“我希望根據公開和容忍的原則組建一個新政府,” 薩科齊說,“我希望超越原有的政治分歧。” 這番講話之后,分析人士揣測,薩科齊組閣時可能會打破法國政壇“左右對立”的局面,來自法國右翼政黨的他可能任命左翼人士擔任內閣成員。 法國《世界報》和法新社14日引用薩科齊助手的話說,前衛生部長貝爾納·庫什內極可能獲得任命,成為政府外交部長。 庫什內是左翼最受歡迎的人士之一,也是少數在2003年公開支持在伊拉克展開軍事行動的法國政治家之一。他說,自己反對戰爭,但也反對薩達姆·侯賽因政權。 關于新任外長人選,還存在另一種說法。法新社援引法國政府消息人士的話說,與庫什內同屬社會黨的于貝爾·韋德里納也是可能人選。 韋德里納曾擔任法國前總統弗朗索瓦·密特朗的外交顧問和總統府發言人,1997年6月到2002年5月在社會黨總理利昂內爾·若斯潘政府擔任外長。在此期間,他強烈反對戰爭手段,并且認為美國勢力過于強大,需要受制約。 外交 法國對歐盟政策可能調整 法國政府外長人選備受關注,因為這會影響到未來5年內法國外交政策走向,特別是已經停滯了兩年的歐盟憲法進程。 選舉獲勝當天,薩科齊說:“今晚,法國又回到了歐洲。”言下之意,似乎要改變法國對歐盟的政策。競選期間,薩科齊建議,以變通方法令歐盟憲法得以通過。建議之一是簡化歐盟憲法內容,之二是不訴諸全民公決,交付各國議會通過。 2005年夏天,由于法國和荷蘭全民公決反對,《歐盟憲法條約》未能通過,有關談判從此停滯。 法國總統選舉結果揭曉后,歐盟委員會主席杜朗·巴羅佐說:“我對薩科齊很有信心……法國將推動歐洲解決憲法問題,在政治上鞏固歐洲。” 針對歐洲以外地區,薩科齊也將采取不同于希拉克時代的外交政策。2003年美國發動伊拉克戰爭后,時任法國總統希拉克以其對美國的直言批評著稱。薩科齊則與之不同。 《經濟學家》報道說:“與法國近40年來的任何政治家相比,薩科齊對美國和以色列都更具同情心,愿意對俄羅斯和伊朗采取更強硬的態度。” 不過,這并不意味著薩科齊會盲目支持美國外交政策。《經濟學家》報道認為,他更可能不直接批評美國的有關政策,但法國對美國和中東的政策不會有明顯變化。 內政 施政綱領將面臨很大阻力 內政方面,薩科齊提出的施政綱領涉及更多變化,但要全部實施面臨不小阻力。 薩科齊認為,要提高就業率、促進法國經濟發展,法國人需要努力工作,減少保護主義。為實現這個目標,薩科齊計劃召集法國議會特別會議,通過鼓勵延長工作時間的免稅法案。 薩科齊還計劃:放松對法國五大工會法律限制,允許他們代表工作場所所有雇員,無論這些雇員是否為工會成員;要求公交系統在罷工時保證最低運營時間;改革失業者救濟計劃,懲罰拒絕工作者并提高求職服務效率等等。 薩科齊的內政綱領是否能夠得以實施,遭到質疑。法國政府以前也曾多次出臺經濟改革計劃,試圖減輕社會福利對公共財政造成的負擔,力求減少有關失業補貼鼓勵人們就業。這些計劃大都不了了之,因為由此引發了聲勢浩大的街頭示威和罷工抗議。 為推進自己的內政綱領,薩科齊14日與法國主要工會領導人見面。他說,愿意和工會對話,同時強調自己“目標堅定”。 一些分析人士認為,薩科齊的計劃得以實施也并非完全不可能。《經濟學家》報道認為,薩科齊對法國經濟改革的綱領健全,有可能成功。 此外,由于17年來都在總統選舉中落敗,法國反對黨社會黨已經人心渙散、元氣大傷,難以對薩科齊執政構成嚴重威脅。這客觀上有利于薩科齊推行各項施政綱領。 (袁原 余春雨) 新浪聲明:本版文章內容純屬作者個人觀點,僅供投資者參考,并不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。
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