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財政部、中國人民銀行聯合推動全國公務卡應用http://www.sina.com.cn 2007年05月14日 14:41 中國證券網
2007年5月14日,財政部、中國人民銀行在武漢聯合召開全國公務卡應用推廣會議,共同推動公務卡在中央和各級地方預算單位的廣泛使用。中國人民銀行副行長蘇寧、財政部部長助理張弘力作了重要講話。 蘇寧說,推行公務卡是落實科學發展觀,加強財政資金預算管理,推進銀行卡支付體系建設,共建和諧社會的重要決策。推行公務卡有利于深化財政國庫集中支付改革,規范財政資金管理;有利于促進非現金支付工具使用,節約現金成本, 抑制利用現金進行的違法犯罪活動;有利于改善銀行卡受理環境,促進銀行卡產業發展。2005年4月,人民銀行、財政部等九部委聯合發布的《關于促進銀行卡產業發展的若干意見》,以及2006年4月九部委聯合召開的全國銀行卡工作會議,都對使用公務卡提出了原則性要求,有關省市積極響應。在地方政府高度重視、財政部門與人民銀行密切合作、行政事業用卡單位、發卡銀行與中國銀聯大力支持與配合下,公務卡應用推廣工作取得了積極成效,積累了寶貴經驗。 蘇寧強調,公務卡在中央和地方預算單位的全面推廣實施是一項系統工程,具有很強的政策性和技術性。有關各方要統一思想,加強組織領導,各負其責,通力配合,確保全國公務卡推廣工作穩步進行。人民銀行分支機構要加強和其他政府部門的主動溝通,為公務卡應用推廣工作的順利推進創造條件,積極配合財政部門做好公務卡推廣的監督檢查工作。為充分發揮公務卡的作用,確保公務卡支付的安全性、獨立性和有效性,公務卡應使用銀聯標準卡。商業銀行和中國銀聯要按照有關部署,及時完成相關業務系統改造和人員培訓,制定相應的規章制度和操作規程,加快公務卡產品開發,提升服務能力。同時應加強公務卡應用推廣的宣傳和公務人員安全用卡教育,為公務卡的推廣實施提供安全、高效的支付環境。 張弘力在講話中指出,當前無論是從加強財政財務管理,還是推進源頭防治腐敗工作等方面,充分利用銀行卡的獨特優勢,抓緊建立公務支出使用銀行卡結算的公務卡制度,已是勢在必行。推行公務卡,對深化公共財政改革,加強財政支出監督管理,提高財政支出的透明度,建設“陽光財政”等將發揮積極作用。同時,推行公務卡也是防治腐敗和減少公務人員違法違規行為的重要舉措,是進一步提升單位財務管理水平的迫切需要。他強調,建立公務卡制度,必須按照公共財政改革尤其是現代財政國庫制度的要求,確定政策目標和工作方向,要把握以國庫單一賬戶體系為基礎、能夠滿足財政動態監控管理的需要、方便用款三個原則。公務卡的發卡銀行和中國銀聯要在財政部門的指導下,加強有關信息系統建設,確保及時準確將有關公務卡信息納入財政動態監控系統管理,并為預算單位財務管理提供及時準確的公務卡支付信息。 張弘力要求,各有關方面要攜起手來,加強公務卡應用推廣工作步伐,切實加強對公務卡應用推廣工作的組織領導,尤其是各級財政部門要進一步統一思想,提高認識,把公務卡應用作為下一步改革的重點工作抓實、抓好、抓出成效,按照全國銀行卡產業發展的總體思路和公共財政改革的目標要求,積極、穩妥、快速、有效地推進這項工作。各級財政部門原則上要參照即將發布的《中央預算單位公務卡管理暫行辦法》,結合本地實際,及時制定切實可行的管理辦法,確保公務卡應用推廣工作順利進行。 財政部國庫司負責同志介紹了實施公務卡政策制度及總體思路。公務卡總體思路,就是堅持公共財政改革方向,以公務卡及電子轉賬支付系統為媒介,以國庫單一賬戶體系為基礎,以現代財政國庫管理信息系統為支撐,逐步實現使用公務卡辦理公務支出,最大程度減少單位現金結算,強化財政動態監控,健全現代財政國庫制度。這位負責人還強調了實施公務卡要遵循的四項要求:一是明確相關各方職責,二是滿足公務卡屬性要求,三是滿足財政動態監控,四是要加強協調配合,營造良好的外部環境。人民銀行武漢分行、湖北省財政廳分別介紹了湖北省公務卡應用工作經驗。來自各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),人民銀行上海總部,各分行、營業管理部,省會(首府)城市中心支行、計劃單列市中心支行負責人和有關人員,以及財政部、中國人民銀行總行有關司局,工商銀行(5.74,0.03,0.53%)、農業銀行、中國銀行( 6.11,0.02,0.33%)、建設銀行和中國銀聯的負責人參加了會議。 新浪聲明:本版文章內容純屬作者個人觀點,僅供投資者參考,并不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。
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