□周俊生

　　中國證監(jiān)會日前發(fā)出《關(guān)于進一步加強投資者教育，強化市場監(jiān)管有關(guān)工作的通知》。引人注目的是，在這個通知中，證監(jiān)會在部署加強投資者教育的同時，在及時懲處市場違法違規(guī)行為方面也作出了具體的部署。通知特別指出，要繼續(xù)強化對內(nèi)幕交易和操縱股價等違法行為的打擊力度，尤其是要嚴(yán)查上市公司高管人員、證券從業(yè)人員利用內(nèi)幕信息牟取不當(dāng)利益的行為。證監(jiān)會的這一部署有很強的現(xiàn)實針對性，相信隨著這一措施的落實，最近一段時間大行其道的內(nèi)幕交易行為將遭遇嚴(yán)厲打擊，在股票市場的過度投機風(fēng)潮得到有效遏制的同時，廣大中小投資者的利益也將得到切實的保障。

　　在今春全國兩會閉幕后的記者招待會上，溫家寶總理曾經(jīng)明確指出：“我們的目標(biāo)是建立一個成熟的資本市場。這就需要：第一，提高上市公司的質(zhì)量；第二，建立一個公開、公正、透明的市場體系；第三，加強資本市場的監(jiān)管，特別是完善法制。最后，要加強股市信息的及時披露，使股民增強防范風(fēng)險的意識。”證監(jiān)會這個通知的貫徹實施，將有助于“建立一個公開、公正、透明的市場體系”，并推動中國股市在健康、理性的軌道上早日成為“成熟的資本市場”。

　　公開、公正、透明的市場體系，是資本市場賴以健康發(fā)展的生命線，也是中國股市多年來致力的目標(biāo)。回顧中國股市的發(fā)展歷史，不斷出現(xiàn)的違法違規(guī)事件一直是阻礙市場健康發(fā)展的一個重要因素。在股市暴漲的誘惑下，不斷有機構(gòu)和個人置嚴(yán)肅的證券法規(guī)于不顧，鋌而走險，造假、做莊，給市場造成了很大的危害。當(dāng)然，這些機構(gòu)和個人都受到了法律的嚴(yán)懲，有的甚至被從市場中清除出去了，但他們給市場造成的破壞卻不是那么容易解決的，特別是一些在財務(wù)報表中造假的公司，給投資者帶來的財產(chǎn)損失和精神創(chuàng)傷，至今讓人難忘。

　　從去年以來，完成了

股權(quán)分置改革的中國股市終于擺脫了困擾中國股市多年的熊市漩渦，出現(xiàn)了前所未有的大牛市，并一直延續(xù)至今。總體上說，中國股市的這一輪牛市行情是有理據(jù)可尋的，是健康的。但我們也應(yīng)看到，隨著股指的升高，各種非理性的行為開始在市場上出現(xiàn)，特別是在《證券法》中受到嚴(yán)厲禁止的內(nèi)幕交易開始變得越來越公開化，一些真假莫辨的內(nèi)幕信息不僅在人群中口口相傳，而且登上了某些報紙的版面，登上了某些電視臺的熒屏，特別是一些從事證券投資咨詢的機構(gòu)，更是以傳播內(nèi)幕信息來顯示自己的所謂“本事”。這種滿天飛舞的內(nèi)幕信息，其實只要看一看它們的傳播路徑就不難明白，它們往往與內(nèi)幕交易者的操作配合得“天衣無縫”，內(nèi)幕交易的從事者所利用的優(yōu)勢就是他們對內(nèi)幕信息的掌控，引誘投資者進入其布置的圈子為其“抬轎子”、“舉杠鈴”，這對市場安全運行的危害性顯然是不言而喻的。

　　內(nèi)幕交易的盛行，從表面上看，會起到推高股指的作用，如果說中國股市存在著泡沫，這便是最大的泡沫。因此，一些人擔(dān)心，證監(jiān)部門部署嚴(yán)查內(nèi)幕交易，會引起股市行情的下跌，因而證監(jiān)會的這個通知一出，在市場上便出現(xiàn)了一股看空的氣氛。一些中小股民雖然對內(nèi)幕交易很有意見，但他們對內(nèi)幕信息也是多方打聽，樂此不疲。但我們應(yīng)該明白一個道理，作為普通投資者，即使有機會借著內(nèi)幕交易的“船”得到一些獲利，也帶有很大的偶然性。內(nèi)幕交易給市場上的普通投資者造成了極大的不公，也使市場系統(tǒng)風(fēng)險陡然加大。如果任憑這種現(xiàn)象長期存在下去，那么，我們的資本市場就將失去其本真意義，淪為一個爾虞我詐的賭場，普通投資者參與其間，從其普遍性來說，只能淪為內(nèi)幕交易者的玩物。因此，證監(jiān)會將嚴(yán)查內(nèi)幕交易作為投資者教育的一個重要組成部分，有其深刻的意義，這樣做，正是為了從根本上保護投資者利益，保護股市健康發(fā)展。

　　公開、公正、透明的市場體系，既是政府的立市目標(biāo)，其實也是廣大投資者的期盼，不公開、不公正、不透明的內(nèi)幕交易與這個目標(biāo)格格不入。我們期待著通過監(jiān)管部門的不懈努力，內(nèi)幕交易這個長期影響中國股市健康發(fā)展的問題能夠得到有效的遏制，使

股票市場的風(fēng)險能夠有所降低，使廣大投資者能夠放心入市，真正享受到

中國經(jīng)濟增長所帶來的財富。

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