新華網(wǎng)深圳4月27日電(記者 何廣懷) 深交所有關(guān)專家26日發(fā)布的一份研究報告指出，信息隔離監(jiān)管很可能成為我國證券市場監(jiān)管體系中的一個薄弱環(huán)節(jié)，成為助長股市虛假繁榮、影響市場健康穩(wěn)定發(fā)展的一個潛在重大風險點。

　　報告是針對當前證券業(yè)研究機構(gòu)和研究人員獨立性和公正性存在弱化傾向，相關(guān)業(yè)務(wù)隔離措施未取得應(yīng)有監(jiān)管效果等問題而提出這一看法的。

　　報告表示，2006年以來，隨著我國證券市場的復(fù)蘇，部分證券研究部門和證券分析師在公開場合或以研究報告等形式，披露或透露上市公司未公開信息或不實信息，導(dǎo)致股價異常波動的案例逐漸增多，對市場產(chǎn)生了一定的負面影響，引起了市場和監(jiān)管部門的高度關(guān)注。

　　報告認為，投資研究獨立性降低的誘因主要在于利益沖突，但我國目前尚未建立專門解決

證券業(yè)利益沖突和內(nèi)幕交易的信息隔離監(jiān)管制度，這也是致使相關(guān)案例逐漸增多的原因之一。

　　深交所的這份報告在考察研究美國等海外市場的經(jīng)驗后表示，信息隔離監(jiān)管規(guī)范是我國證券業(yè)構(gòu)建信息隔離監(jiān)管制度的基礎(chǔ)，也是信息隔離監(jiān)管制度得以體現(xiàn)和貫徹的基本載體。他們對我國應(yīng)如何制定專門性信息隔離監(jiān)管規(guī)范，提出了一系列建議。

　　報告建議規(guī)范的名稱可采用“處理證券投資研究利益沖突指引”等突出“利益沖突”的名稱。這樣既可避免概念混淆，又能夠突出問題根源與實質(zhì)，還可以全面拓寬傳統(tǒng)信息隔離的監(jiān)管范圍和監(jiān)管手段。

　　在基本框架和具體條款上，報告建議可以國際

證監(jiān)會組織八項原則為基本框架；對每項原則下的具體條款，可綜合借鑒各國規(guī)定的主要內(nèi)容，結(jié)合我國證券市場發(fā)展水平等實際情況進行規(guī)定。

　　在規(guī)范寬嚴尺度上，報告建議其嚴格程度可介于日本和香港之間。

　　在立法技術(shù)上，報告建議借鑒海外市場科學(xué)嚴謹?shù)牧⒎ǔ绦蚝图氈乱?guī)范的立法操作，及其在規(guī)范制定前對實際情況的調(diào)查摸底和規(guī)范實施后適用情況的跟蹤改進經(jīng)驗。

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