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新浪財經

長假將至 宏觀調控懸念待解

http://www.sina.com.cn 2007年04月28日 07:56 全景網絡-證券時報

  證券時報記者 聞濤 張達

  目前,幾乎所有的經濟運行數據都支持緊縮性的宏觀調控政策:GDP維持高位運行、通貨膨脹壓力持續增大、企業利潤和利潤率不斷攀升、資產價格與日俱增,在目前股票市場高位運行的特殊時期,市場格外關注宏觀調控政策的走向。

  最大的懸念的是中央銀行何時會加息,盡管當前有關加息的預期非常強烈,但央行卻遲遲沒有動作。作為宏觀調控政策的重要組成部分,發改委的各項政策也會產生重大影響,市場在關注央行出臺政策的同時,也在盯著發改委的動作。

  提高利率勢在必行

  經濟運行形勢一片大好,1季度GDP增速達到11.1%,比2006年4季度大幅上升。固定資產投資增速在2006年4季度的基礎上有所回升。社會消費零售總額增速穩步上升,出口強勁增長,貿易順差增速明顯提高。

  再看金融運行數據,1季度人民幣信貸同比增速為16.3%,高于去年底的水平。新增貸款14230億元,同比多增加1678億元。對企業中長期貸款增速顯著,為固定資產投資增速反彈提供了一定的支持。1季度廣義貨幣M2供應量同比增速為17.3%,顯著高于年初制定的16%的全年指標。

  中金公司的一份研究報告認為,為了將全年的廣義貨幣控制在16%的目標內,央行將執行“穩中偏緊”的貨幣政策,其內容將包括央票發行、提高法定準備金率、加息和外匯掉期操作,并將重視價格型手段的運用,即加息。據中金公司判斷,不排除4-5月份加息的可能性,年內至少會上調兩次基準利率。

  中信證券研究員陳濟軍分析說,在貨幣政策方面,為防止經濟過熱的趨勢,仍將采取緊縮的貨幣政策,加息和調整存款準備金率都有可能,這兩種手段將相互配合使用,也可能只用一個。從政策出臺的時間上來看,4月份的經濟運行數據公布將可能成為一個始點。

  也有專家認為目前加息的必要性不大,國研中心金融所范建軍指出,根據一季度經濟運行情況的數據來看,現在的經濟運行情況良好,煤、電、油、運等各方面壓力不大,投資增速明顯回落,而消費增長出現加速,沒有理由加息。他說,現在主要是流動性問題,而解決這一問題主要有兩種手段:存款準備金率和

匯率

  行政調控可能加強

  根據西方的經典理論,國家執行宏觀調控政策包含兩個方面內容,即貨幣政策和財政政策。但在中國,宏觀調控的概念相對比較寬泛,一些行政調控措施同樣被納入宏觀調控的范圍,制定和執行行政調控措施的主要部門是國家發改委,所以每次發改委對于經濟運行形勢的表態都能引起外界的極大關注。

  在國家發改委最近召開的一次新聞發布會上,經濟運行局副局長朱宏任表示,目前經濟增長偏快,特別是工業經濟增長偏快是不爭的實施,但僅以一個季度的經濟數據,還得不出

中國經濟已經過熱的結論。

  雖然發改委不認為經濟已經過熱,但這并不意味著不會出臺調控措施。朱宏任認為,經濟增長本身具有周期性,調控的主要任務是要防止經濟由偏快轉向過熱。下一步,有關部門將繼續加強和改善宏觀調控,保持政策的連續性、穩定性,及時采取以經濟和法律手段為主的綜合措施,防止經濟由偏快轉向過熱。

  中信證券陳濟軍認為,今年的宏觀調控將與往年不同,更注重投資結構的調控,限制一些產能過剩,高耗能高污染的企業的市場準入,對商業銀行的窗口指導等仍是調控手段。

國土資源部近日下發的《2007年全國土地利用計劃》,要求嚴格控制新增建設用地總量,就可以看作是緊縮性調控手段之一。

  另外,國家三令五申的節能減排任務也會起到緊縮經濟的作用。近日召開的國務院常務會議,專門研究部署了加強節能減排工作,會議同意國家發改委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》,決定成立國務院節能減排工作領導小組,由溫家寶總理任組長,曾培炎副總理任副組長。

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