□本報記者 李和裕

　　

　　“2006年雖然部分城市房屋銷售價格增長過快，但總體來看全國房價漲幅回落，預計2007年能夠把房價漲幅控制在5%以下。”昨天上午，中國社會科學院在北京發布了“2007房地產藍皮書”，并作出了上述預期。2007房地產藍皮書是由中國社會科學院城市發展與環境研究中心的專家學者每年一度所撰寫的課題研究報告。

　　強力調控對房價發揮抑制作用

　　藍皮書指出，穩定房價仍然是今年宏觀調控的一個基本面，“房價能否得到控制是購房者最為關注的話題，也是宏觀調控取得成效的標準。”

　　藍皮書認為，去年的強力調控對

房價還是發揮出了抑制作用。如國家發改委和國家統計局的調查顯示，去年全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.5%，同比下降了2.1個百分點，但仍有少數城市房價增幅在兩位數，房價持續上漲也促使中央出臺了更具有針對性的抑制房價過快增長的政策。而今年，限價房、

經濟適用房等中低價房較多地被推向市場，可以部分平抑房價上漲；廉租房等保障性住房建設的增加也將打破現有的樓市格局，對居民預期將產生影響；同時，在高價房的影響下，經過幾年快速釋放，自住性住房需求將在今年有所減弱。綜合以上因素，2004年以來較快的城市房價漲幅有可能持續下降，整體房價漲幅有望回落到5%以下。

　　商品房供給結構矛盾將有所改善

　　報告對今年中國房地產市場作出預測：２００７年商品房供給結構矛盾將有所改善。

　　報告指出，我國商品房供應的結構性矛盾一直存在，其中之一是套型結構矛盾。２００６年１月份至６月份，４０個重點城市上市預售的商品房套均建筑面積１１５平方米，中小套型普通商品住房供應不足。

　　報告顯示，２００６年房地產開發投資中普通住房和經濟適用房分別占投資的４１．８％和３．６％。２００７年是實現９０平方米以下住房占７０％以上目標政策執行的第二年，房地產供給環節的調控執行力度會進一步加大，普通住房和經濟適用房投資將增多，別墅等高端住房的投資將受到限制。

　　房地產投資增幅保持在20%以上

　　此外，對于今年我國房地產市場的發展趨勢，藍皮書還預期，調控政策的落實力度會進一步加大，房地產投資增幅仍將保持在20%以上，住房供應結構將有所改善，解決居民住宅問題的渠道將更多元化，房地產開發企業加快重組，節能環保型住宅將得到加快推廣。

　　報告顯示，２００６年全國房地產完成投資１９３８２億元，比上年增長２１．８％，同比上升２個百分點，低于全社會固定資產投資增長率２．２個百分點，房地產投資占全社會固定資產投資額的１７．６％，同比下降０．２個百分點。

　　此外，報告指出，２００６年房地產開發資金中，國內貸款占１９．６％，同比上升１．５％個百分點；自籌資金占３１．９％，同比下降１．３個百分點；利用外資占１．５％，同比上升０．２個百分點；其他資金占４７．０％，同比下降０．４個百分點。

　　總體地價水平繼續穩步增長

　　報告指出，２００６年我國土地市場宏觀調控力度進一步加大，受土地供應及房地產市場的影響，中國總體地價水平繼續保持穩定增長趨勢，但是在主要城市之間變化幅度差異較大。

　　報告顯示，２００６年全國主要城市總體綜合地價水平值為１５４４元／平方米，綜合地價增長率為５．１９％，較２００５年上漲了將近１個百分點，全國平均地價水平增長速度略高于２００５年。

　　報告指出，從各主要城市看，地價變化幅度差異較大，綜合排在前三位的城市依次是福州市２３．８０％、大連市１９．７７％、深圳市１５．２０％。從地價具體水平看，２００６年全國地價最高的城市為紹興市，達到５６２４元／平方米；最低的城市為海口市，為４１６元／平方米。

　　提出調控政策完善方向

　　中國社會科學院城市發展與環境研究中心研究員李景國還介紹，近幾年，國家的房地產調控政策也“成長”不少。如調控對象由初期以土地調控為中心轉向土地調控與房屋調控并重；土地調控由早期主要關注國有土地資產流失、開發區建設用地等問題轉向對建設用地總量控制和土地管理制度建設的關注；房屋調控重心由重視房地產業發展轉向對住房價格的關注和最近對住房結構的調控；土地和房屋調控由“租”、“費”為主轉向以“稅”為主，由軟約束轉向硬約束；金融調控由寬松的鼓勵性轉向緊縮的限制性。

　　“但是，房地產市場許多需要改進和完善的問題。一是部分城市房價增長過快，二是市場供給偏緊，三是價格結構矛盾突出，四是市場秩序有待完善，五是信息系統建設有待加強，六是住房保障體系滯后。”李景國表示，“對此，藍皮書也提出建議，包括堅持市場化導向，規范政府權力邊際；增加住宅有效供給；引導住房需求；加快

二手房交易和房屋租賃市場建設；完善住房保障體系；整頓市場秩序，規范企業行為等。”

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