4月26日，中國保監會黨委中心組舉行學習報告會。北京師范大學副校長史培軍博士就綜合災害風險管理與巨災風險防范對策作輔導報告，中國保監會主席吳定富在會上作了重要講話，他指出，在新的歷史時期，保險業要勇擔責任，緊緊抓住極為難得的歷史機遇，進一步探索和創新社會風險管理的方法和途徑，進一步發揮保險業在社會綜合風險管理中的作用和優勢，在促進社會和諧發展的過程中不斷拓展保險業發展空間，積極防范和化解社會風險， 促進社會和諧發展。

　　史培軍博士在輔導報告中系統介紹了當前國內外綜合災害風險管理研究與實踐進展情況，分析了災害與風險科學體系、綜合災害管理系統的作用，闡述了巨災風險防范對策等問題。

　　吳定富強調，加強綜合風險管理是緩解經濟社會發展過程中面臨的各種利益沖突的現實需要，是實現經濟社會可持續發展的內在要求，也是實現國家和平發展、掌握經濟社會發展主動權的必然趨勢。近年來我國保險業積極探索農業風險管理，較好地服務和支持了農業的發展；開展面向農民的

醫療保險、養老保險、基本生活設施保險，為農民提供風險管理服務；著力發展責任保險，拓寬保險業參與社會風險管理的領域；穩步實施交強險制度，推動風險管理服務惠及千家萬戶；參與災害風險管理，保障經濟穩定運行。

　　吳定富指出，要牢記“促進改革，保障經濟，穩定社會，造福人民”的重要使命，充分發揮保險優勢，搭建溝通橋梁，鞏固實踐成果，穩步推進綜合風險管理。要發揮行業優勢，做好綜合風險管理的基礎工作。要制定綜合風險識別與分類標準，參照國際風險管理理事會對風險的分類方法，從風險產生原因、影響方式、造成的災害程度等方面，全面剖析我國面臨的風險因素，制定風險識別和分類標準。要制定保險業風險管理技術應用標準，進一步分析國內保險企業在管理和經營中面臨的諸多行業風險，明確風險的類別、性質、等級和風險防范需求，建立風險管理技術應用標準，提高保險企業風險管理水平，促進保險產品設計和保險市場穩步健康發展。要研究建立具有保險風險信息采集、風險評價、損失評估、風險分散、風險決策和控制保險索賠等重要功能的綜合風險防范決策支持系統，一方面可對保險企業的自身風險實行有效監控，并就保險企業的償付能力、治理結構作出高度預警；另一方面有助于保險企業對巨災風險實行動態監控，提升企業抵御風險的能力，實現對客戶全面有效的風險管理。要搭建溝通橋梁，推動綜合風險管理體系建設。要推動建立從動態預防為主，政府、市場、社會密切配合的綜合風險管理體系。積極推動建立政府部門在風險管理方面的合作機制。保監會要積極參與建立綜合風險管理體系，推動建立包括財政、環保、民政、保險、農業、社會保障、安全生產等相關政府部門在內的綜合風險管理協調機制。要構建以商業保險為核心的市場化的綜合風險管理運作機制，積極推動綜合風險管理方式逐步由政府管理向商業保險運作方式轉變，充分發揮商業保險在風險管理、災害補償中的專業優勢，建立健全災害風險市場補償機制，實現最優的資源配置和對政府風險管理的有效補充。要打造社會廣泛參與的綜合風險管理網絡，保險業要在相關政府部門和有關單位的支持下，通過提供政策支持，加大宣傳力度，提升全社會的風險意識，積極調動保險業和社會各界的力量，充分發揮保險的功能，形成全社會廣泛參與的綜合風險管理體系。要加強巨災風險管理的研究，探索建立市場化的化解巨災風險機制，變政府直接管理為間接管理，實現政府與市場的有效結合，構建完善的巨災風險管理模式，形成巨災風險管理長效機制。加強與國際權威機構的合作，吸收借鑒國際成功經驗，探索建立適合中國國情的巨災風險管理政策框架。

　　吳定富指出，要鞏固實踐成果，開拓保險業服務

和諧社會建設的新領域。探索“三農”風險管理，進一步探索適合我國國情的農業保險發展模式，落實《政策性農業保險試點方案》，積極推動政策性農業保險立法工作。積極推進政策性農業保險巨災準備金制度建立，化解農業巨災風險。鼓勵引導保險公司針對農民的需求，加強產品開發和服務創新，滿足農民在養老、健康、意外傷害等方面的保險需求。積極參與重點領域風險管理，加快推進煤炭等高危行業、旅游行業和公眾聚集場所強制責任保險的試點工作。繼續加強與有關部委溝通合作，將責任保險納入社會應急機制，拓展責任保險發展空間。繼續完善交強險制度，建立和完善與道路交通安全違法行為和道路交通事故掛鉤的費率浮動機制，建立交強險信息平臺。推動健康保險發展，探索保險公司與醫療服務機構之間的戰略合作關系，進一步加大保險業參與群眾醫療風險管理的深度和廣度。明確商業健康保險在醫療保障體制中的地位和作用，探索保險公司為社保部門提供具體經辦服務。繼續做好保險業參與新型農村合作醫療試點工作。參與完善多層次的社會保障體系，探索商業保險參與基本養老保險、企業年金等管理領域，發揮保險機構在精算、投資、賬戶管理、養老金支付等方面的優勢。推動商業養老保險產品開發，優化養老保險產品結構，滿足人民群眾多層次的養老保障需求。

　　吳定富強調，要加強自身風險管理，提高保險業風險管理能力。要加強保險資產的風險管理，進一步落實《關于加強保險資金風險管理的意見》，樹立全面風險管理理念，提高資產管理透明度，構建風險控制和預警機制。要完善保險公司治理結構，不斷優化股權結構，改善公司治理結構，健全風險管理和內控機制。加強外部監督和評價，加大信息披露力度，努力形成良好外部約束機制。要加強保險公司償付能力監管，研究以風險為基礎的動態償付能力監管標準和金融控股集團的償付能力監管，建立完善保險公司資本補充機制，加強對保險公司各類融資行為的風險防范和監督管理，建立科學分工、相互配合、協調一致的償付能力監管機制。

　　保監會黨委中心組成員，保監會機關、國有保險公司監事會和北京保監局副處級以上干部，保監會黨委直管的7家保險公司及其子公司（在京）領導班子成員，華泰、泰康及新華保險公司領導班子成員，保監會黨校班全體學員參加了學習報告會。

    新浪聲明：本版文章內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，并不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。