國資委研究中心副主任李保民：創建企業改制重組基金推動國企改革

　　證券時報記者周榮祥

　　見習記者張達

　　本報訊國務院國資委研究中心副主任李保民昨日在“2007并購重組國際高峰論壇”上表示，目前國有企業改革面臨著系列難題，在這種情況下，設立和利用企業改制重組基金，對于調整國有經濟結構，進行國有企業改制，實現國有資產保值增值，是一個新的考慮和選擇。

　　李保民說，目前企業間并購重組的整合力度還不夠，而國資委仍是代表出資人從外部推動這個過程，缺乏企業內在動力和外部投資者的介入。

　　“目前國有企業改革過程中很大的一個問題就是錢少人多，這個問題一直不能得到有效解決。”李保民說，而基金有著集合資金、專家

理財、市場運作的特點，可以有效集合國有、社會和外資各類資本，從一定程度上滿足國企改制，盤活存量資產的需求。

　　李保民說，創建企業改制重組基金，對加快國有企業改制具有積極的作用。主要體現在：一是為國有企業進行產權多元化的改制提供一種新的投資主體，基金是市場化的投資機構，可以在產權結構上解決國有企業結構單一和不合理的問題；二是行使企業股東的決策權利，規避了一股獨大導致的決策不科學的風險。

　　“目前，宏觀經濟良好，

政策法規可行，改制融資需求巨大，資金供給充足，成功的案例可以借鑒。此外，2006年國有企業實現1萬多億元的稅后利潤。因此，創建企業改制重組基金的條件已經具備。”李保民說。

　　對于企業改制重組基金的運作模式和初期規模，李保民說，可以由產業基金公司作為基金的協調發起人，注冊成立公司型的產業投資基金，可以面向境內外的機構投資者，作為定向公司。基金初期規模為100億，采取封閉式的運行模式。

　　李保民還表示，構建企業改制重組基金需要一些政策的支持。比如，可以加快制定產業投資基金管理的暫行辦法。此外，還需在基金納稅等方面給予明確的法律規定，在稅收上給予一定的支持。

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