要采取針對性措施，加強上市銀行風險控制

　　證券時報記者于揚

　　本報北京電 中國證監會副主席范福春昨日在“2007中國金融市場論壇”上要求，上市銀行要做資本市場上信息披露的表率。為進一步增強商業銀行信息披露的透明度，下一步，證監會將出臺符合銀行特點的信息披露規則；同時，證監會還將和有關部門以及境外證券監管部門加強溝通，就監管差異進行協調，以進一步增強有關規定的可操作性。

　　范福春說，信息披露透明是對上市公司各項要求中最核心的一點。而上市銀行作為上市公司中的特殊群體，特別要在

資本市場上做信息披露的表率，切實保證信息披露的公平、真實、準確、完整和及時，在資本市場上樹立市場和社會可以信賴的正面形象。

　　他還要求，當前

商業銀行要在完善公司治理、轉換經營機制上下工夫。他指出，目前境內發行A股并上市的銀行有8家，隨著改革的深入，上市銀行還會不斷增多。然而上市只是銀行為深化改革、提高競爭能力而邁出的第一步，在公司治理結構，經營機制、風險防范、競爭能力等方面，境內上市銀行要達到國際先進水平，還有很大的差距。同時，與其他上市公司相比，上市銀行在資本結構、業務內容、運營方式等方面差異很大，這決定了其公司治理，除了遵循一般公司治理之外，還應該有自身的特點。如果上市銀行公司治理出了問題，其負面影響絕不止是其自身，嚴重則會引發社會性危險和社會穩定。

　　為此，他特別提出上市銀行完善公司治理的七點建議：一是處理好董事會與行長的關系，董事會要全力支持行長按照公司章程的規定，行使日常的工作要求；二是處理好股東與債權人的關系，確保債權人的合法權益和資產安全，是上市銀行全體股東和經營管理者必須承擔的法律責任和義務；三是處理好外部董事與內部董事、執行董事和獨立董事的關系，使全體董事各有所長，優勢互補；四是加強董事會專業委員會的建設，要從促進專門委員會的規范化和專業化入手，提高董事會的科學決策能力和工作效率；五是加強風險控制；六是增強透明度；七是著力轉換經營機制。

　　在如何加強上市銀行風險控制方面，范福春認為，目前銀行業大案、要案時有發生，表明商業銀行風控機制和風險管理還存在著一定的缺陷，防范道德風險的辦法還不夠有效。因此，他建議，要采取有針對性的措施，解決組織架構鏈條偏長的問題，防止決策層和管理層的要求在傳導至組織架構末端的過程中大打折扣情況的出現。

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