□本報記者 苗燕

　　央行行長助理易綱昨天在出席“完善農(nóng)村金融市場國際研討會”時表示：“完善農(nóng)村金融市場、為農(nóng)民做好金融服務一定要堅持商業(yè)上可持續(xù)的原則。包括利率要覆蓋風險，金融機構(gòu)要在商業(yè)上可持續(xù)。”

　　易綱解釋說，金融機構(gòu)不能光服務農(nóng)村市場而不考慮自身的商業(yè)可持續(xù)發(fā)展，如果因為服務農(nóng)村地區(qū)而導致自身虧損、甚至破產(chǎn)，就不是一種可持續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)。易綱說，商業(yè)性金融機構(gòu)對農(nóng)民服務要做到利率覆蓋風險，這是一個基本原則。但同時，金融機構(gòu)在處理業(yè)務、設(shè)計體制、市場推廣以及推動各種改革方面必須堅持為三農(nóng)服務的原則。

　　易綱還強調(diào)說，應按照農(nóng)村市場的容量，允許多元的、多種所有制的金融機構(gòu)為農(nóng)村服務。可能有小額信貸組織、村鎮(zhèn)銀行、貸款子公司、農(nóng)民的互助金融組織等，還可能包括各種金融機構(gòu)的分支和網(wǎng)點，總之，應當是一個多種所有制的金融機構(gòu)體系來為農(nóng)村服務。

　　“建立這樣一個體系就必然會有監(jiān)管的要求，資本充足率的要求，還有退出機制的要求。如果資不抵債應該允許其破產(chǎn)，允許其退出，在退出的過程中最大限度地保護存款人的利益、保護農(nóng)民，退出機制是要有的。”易綱說。但他同時指出，也要認識到，很多地區(qū)的經(jīng)濟總量和人口不足以支持更多的金融機構(gòu)生存這一事實。

　　此外，易綱還表示：“完善農(nóng)村金融需要政策扶持。有些政策性的金融業(yè)務，國家要投入支持的資金，可以通過招標的方式，由各種金融機構(gòu)去做，同時建立風險補償、利率補償。在國家補助之后，商業(yè)機構(gòu)的盈虧由自己負責，使

　　易綱還透露，相關(guān)部門今后將重點推進農(nóng)信社改革特別是省聯(lián)社改革。此外，還將規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)、完善農(nóng)村金融組織體系，共同發(fā)揮支農(nóng)合力作用；并研究解決農(nóng)村抵押擔保，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險；研究建立農(nóng)村金融改革發(fā)展的制度性政策扶持體系。