已在境內上市的8家商業銀行，在中國境內資本市場上占有相當大的權重 資料圖□本報記者 周翀

　　中國

證監會副主席范福春昨日在京透露，證監會將出臺符合銀行特點的信息披露規則。同時，證監會將和有關部門及境外

證券監管部門加強溝通，就上市銀行監管差異進行協調，進一步增強有關規定的可操作性。

　　在出席“2007中國金融市場論壇”時，范福春表示，隨著越來越多

商業銀行改制上市，銀行業成為我國資本市場上的一支重要力量。從資產總量、股份總量、市價總值等指標看，已經在境內上市的8家商業銀行，在中國境內資本市場上已經占有相當大的權重。銀行上市，為銀行依托資本市場，實現跨越式的發展，提供了強大的推動力。

　　“如果說銀行轉制對上市公司是一次脫胎換骨的改造，那么上市后完善公司治理，轉換經營機制，則是更為深刻和緊迫，影響更為廣泛的自我革命。”范福春說，銀行上市只是建立現代金融企業制度征途中邁出的第一步。上市銀行已經具備了公司治理“形似”的要求，但在“神似”方面，還有很長的路要走。銀行上市后，必須以科學發展觀為指導，堅持不懈在完善公司治理，轉換經營體制上下工夫。

　　為此，范福春對上市銀行改善公司治理提出了七項建議：

　　一是處理好董事會與行長的關系。董事會在公司治理結構中居于關鍵地位，必須嚴格依照法律和公司章程的規定，在重大決策、收益分配、激勵和約束以行長為首的管理層等方面發揮主導作用。董事會要全力支持行長按照公司章程的規定，行使日常的工作要求。

　　二是處理好股東與債權人的關系。銀行處理問題的特殊性，源于其資本結構的特殊，即主要資金來源是儲戶而非注冊資本，因此股東與債權人的關系對于銀行治理非常重要。把儲戶利益放在第一位，確保債權人的合法權益和資產安全，是上市銀行全體股東和經營管理者必須承擔的法律責任和義務。

　　三是處理好外部董事與內部董事，執行董事和獨立董事的關系，使全體董事各有所長，優勢互補。

　　四是加強董事會專業委員會的建設。要從促進專門委員會的規范化和專業化入手，提高董事會的科學決策能力和工作效率。

　　五是加強風險控制。要采取有針對性的措施，解決組織架構鏈條偏長，決策層和管理層的要求在傳導至組織架構末端的過程中大打折扣的問題，解決經營機制轉換嚴重落后，經營創新不適應市場要求的問題。應進一步加大市場改革的力度，千方百計提高市場執行力和創新開拓市場的能力，提高企業管理水平，消除管理漏洞。

　　六是增強透明度。上市銀行作為上市公司中的特殊群體，應該在資本市場上做信息披露的表率，切實保證信息披露的公平、真實、準確、完整和及時。在資本市場上樹立為市場、為社會可以信賴的正面形象。

　　七是著力轉換經營機制。上市銀行必須著力抓好經營觀念、組織結構、人力資源結構的改革，大力提高員工素質，管理水平和創新能力，最大限度發揮每個員工的積極性和創造性。把落實科學發展觀，轉換經營機制，提高經濟效益和競爭能力，作為全部工作的出發點和落腳點。

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