□本報(bào)記者 何鵬 謝曉冬

　　“今年要積極做好對(duì)2006年度上市公司年報(bào)的分析工作，為完善會(huì)計(jì)、審計(jì)監(jiān)管規(guī)則提供制度性安排；進(jìn)一步落實(shí)和完善審計(jì)監(jiān)管工作；結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則，進(jìn)一步完善信息披露規(guī)則；加大監(jiān)管力度，建立多層次的會(huì)計(jì)、審計(jì)責(zé)任追究體制；研究合并、重組、定向增發(fā)等帶來的評(píng)估問題。”

　　在8日召開的第三屆中國CFO高峰論壇上，證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部會(huì)計(jì)師監(jiān)管處郭旭東處長表示今年證監(jiān)會(huì)在會(huì)計(jì)監(jiān)管方面將要開展上述五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　關(guān)注新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則影響

　　“讓上市公司的會(huì)計(jì)信息贏得投資者信任是當(dāng)前

資本市場健康發(fā)展的重要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作�！惫�旭東表示。

　　為此，今年證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)管方面的首項(xiàng)工作就是積極做好2006年年報(bào)的分析工作，重點(diǎn)關(guān)注與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)的領(lǐng)域，為下一步完善有關(guān)會(huì)計(jì)、

審計(jì)監(jiān)管規(guī)則提供一些制度性安排。

　　“在年報(bào)分析方面，今年將會(huì)重點(diǎn)分析新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)上市公司產(chǎn)生的影響，收集新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接和執(zhí)行中的典型案例來研究，該項(xiàng)工作計(jì)劃在6月份完成�！�

　　完善信息披露體系

　　進(jìn)一步落實(shí)和完善審計(jì)監(jiān)管工作，是今年的另一項(xiàng)重要措施�！斑@項(xiàng)工作目的是維持上市公司審計(jì)市場競爭秩序，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，做到情況盡早發(fā)現(xiàn)，問題盡早解決，責(zé)任盡早追究�！惫�旭東表示。

　　據(jù)了解，經(jīng)過證監(jiān)會(huì)多年努力，目前對(duì)上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露，已建立了四個(gè)層次：第一是內(nèi)容與格式準(zhǔn)則，第二是編報(bào)規(guī)則，第三是規(guī)范問答，第四是個(gè)案意見與分析。

　　“到目前為止，前三個(gè)體系已經(jīng)相對(duì)比較完善，對(duì)整個(gè)

證券市場的信息披露工作起到很大的作用。”她說，今年將會(huì)結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則，在修訂和完善前三個(gè)層次，提高證券市場信息披露透明度的同時(shí)，啟動(dòng)第四個(gè)層次工作。

　　建立多層次責(zé)任追究體制

　　郭旭東說，今年還將加大會(huì)計(jì)、審計(jì)監(jiān)管力度，建立多層次的責(zé)任追究體制。目前的責(zé)任追究體系，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任和非行政監(jiān)管措施四個(gè)方面。“今年要聯(lián)合有關(guān)部門，認(rèn)真研究完善各種責(zé)任追究制度的舉措，同時(shí)進(jìn)一步注重運(yùn)用非行政監(jiān)管措施。”

　　她表示，今年還將研究企業(yè)合并、重組、定向增發(fā)以及未來公允價(jià)值確認(rèn)計(jì)量所帶來的評(píng)估問題。未來的評(píng)估必須要由以交易為目的轉(zhuǎn)化為以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的，因此評(píng)估方法、資產(chǎn)價(jià)值的定義等都發(fā)生變化，需要重新思考，由于評(píng)估影響到上市公司未來的資產(chǎn)狀況和收益模式，所以下一步也將把評(píng)估作為監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)有關(guān)規(guī)范的完善進(jìn)行相應(yīng)探討。

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