□本報記者 于祥明

　　國家海洋局日前出臺意見要求，人工島建設要加強規劃設計，科學合理地布局，嚴控數量和密度。

　　據介紹，近年來，海上人工島作為海域空間資源開發利用的用海類型，正在被油氣開采、交通運輸和旅游等行業廣泛采用。這種用海類型能緩解工業及城市建設用地緊張的矛盾，但同時對海洋生態環境的危害也日益顯現。

　　為此，意見要求，沿海各省、自治區、直轄市要嚴格控制人工島建設的數量和密度。建設人工島應當加強規劃設計，科學合理地布局，相鄰人工島之間要保持足夠的距離，密度不能過大，要確保相鄰人工島對環境的影響不會產生疊加效應。同時，還必須從嚴限制人工島建設的用海范圍和位置。軍事用海區、海洋自然保護區、排洪泄洪區、航道、錨地和船舶定線制海區、生態脆弱區和重要海洋生物的產卵場、索餌場、越冬場及棲息地等海域禁止建設人工島。建設海洋油氣勘探開采作業所使用的人工島的用海范圍原則上要控制在海圖水深3米以淺海域。

　　意見還強調，要加強對油氣開采人工島的廢棄管理。在油氣開采結束后，建設單位應向審批部門提出人工島廢棄申請，辦理海域使用權注銷手續。

　　據悉，海上人工島是人類利用現代海洋工程技術建造的海上生產和生活空間。利用人工島可修建深水港、海上機場、海上城市，可供近海油氣開發、海底礦產開發、水產品加工、廢品處理等充當基地，亦可用作為大型火力電站或核電站站址等。