□本報記者 苗燕

　　今后，股份制商業銀行和城商行在商業可持續的原則下，在縣域設立分支機構將可視為同城分支機構管理。近日，銀監會下發了《關于允許股份制商業銀行在縣域設立分支機構有關事項的通知》，規定股份制商業銀行在商業可持續的原則和“風險可控”的前提下，將可以在具有城市群或經濟緊密區特征的城市或縣域設立支行，并視為同城分支機構管理。

　　業內人士指出，該規定打破了傳統的按行政區劃設置分支機構的模式，將有利于多種銀行業金融機構為縣域經濟服務。

　　中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇在接受上海

　　此外，按照銀監會去年底發布的《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，股份制商業銀行、城市商業銀行在農村地區設立分支機構，且開展實質性貸款活動的，不占用其年度分支機構設置規劃指標，并可同時在發達地區優先增設分支機構；國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行在大中城市新設立分支機構的，原則上應在新設機構所在地轄內的縣（市）、鄉（鎮）或行政村相應設立分支機構。

　　銀監會有關負責人表示，隨著近年銀行業改革開放的深入發展，中小商業銀行風險管理水平不斷提升，銀行業有效監管能力日益提高，允許中小商業銀行穩步有序地到縣域設立分支機構，是順應市場環境變化和銀行發展狀況，與時俱進地調整相關市場準入政策的必然。這也是銀監會依法放寬我國銀行業金融機構市場準入政策的又一重大創新舉措，對于支持縣域經濟發展、推進新農村建設必將起到積極作用。

　　郭田勇也指出，盡管監管層放寬了農村準入門檻，但可以預想的是，村鎮銀行在短時間內難以形成燎原之火，現在必須有大量成熟的銀行業金融機構進入農村。此外，他認為，《通知》的下發另一方面也說明了很可能股份制商業銀行和城商行愿意擴大經營范圍，有進入農村地區的意愿。