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新浪財經(jīng)

規(guī)范高管違規(guī)炒股表面上容易實際上難

http://www.sina.com.cn 2007年04月06日 02:57 中國證券網(wǎng)-上海證券報

  □羽佳

  上市公司高管違規(guī)炒作本公司股票,近段時間成了新聞,一些有違規(guī)行為的高管被揭露了出來,并且受到了處理。為了避免這種現(xiàn)象再次出現(xiàn),中國證監(jiān)會與滬深兩地交易所、登記結算公司也將聯(lián)手從制度和技術上進行“封殺“。有報道稱,中國證監(jiān)會正準備出臺一份有關董事、監(jiān)事和高管持股變動的管理規(guī)則,對可拋售的“25%”的基數(shù)作出明確的界定。上海證交所也已與中國登記結算公司上海公司商定,通過登記公司后臺系統(tǒng),對董事、監(jiān)事等高管持股進行鎖定,制訂技術手段,使超比例拋售不再出現(xiàn)。

  上市公司高管買賣本公司股票,在現(xiàn)行的《公司法》中已經(jīng)得到了有條件的允許。當《公司法》作出這樣的規(guī)定的時候,有分析認為,這是為了適應現(xiàn)在上市公司中對高管普遍推行的股權激勵。其實,高管自行在二級市場買賣本公司股票與股權激勵是有原則性區(qū)別的。股權激勵是上市公司進行的一種“期權”式財富分配,有的上市公司從二級市場上購進流通股票,分配給公司內部有關管理人員,這是一種公開性的行為,這些持股人員也不允許在任職期間隨便拋出股票。而現(xiàn)在說的高管炒股則是高管的一種個人行為。由于這些高管通常都是公司內幕信息的掌控人,因此他們參與二級市場一不小心就會觸犯證券法規(guī)。正是考慮到了這一點,《公司法》才對公司高管買賣本公司股票規(guī)定了六個月的鎖定期,使高管能夠有別于市場上一般的投資者。

  對高管違規(guī)炒股,進行制度上和技術上的管制,應該說并不是很復雜、很困難的事。因此,我們可以預計,隨著制度上的完善并得到認真的執(zhí)行,今后我們將很難再看到有上市公司高管違規(guī)炒股被曝光的新聞,當然不能下保證說可以完全絕跡,可能還會有個別的“馬大哈”忘了有關規(guī)定,把自己混同于一個普通股民在短期內買進拋出,而且被他逃過了技術上的鎖定。這樣的高管,大概會受到人們的嘲笑,媒體會譴責他的公然違規(guī),但坊間的輿論只會說這樣的人太傻。事實上前不久揭露出來的一些高管違規(guī)炒股案例,已經(jīng)被人戴上了“傻”的帽子,因為“地球人”都知道,上市公司高管違規(guī)炒股,絕不止已經(jīng)揭露出來的那幾個人,更多的人是查不出來的。道理很簡單,上市公司高管要買進本公司股票,完全可以不用自己的名義,他可以利用自己的家人甚至朋友的股東賬戶,或者把內幕信息在正式披露前提前透露給家人或朋友。

  如果以為通過有關部門進行了制度上和技術上的“鎖定“,就可以杜絕上市公司高管違規(guī)炒股的現(xiàn)象,不是過于天真就是無視市場現(xiàn)實。股票市場本質上是一個逐利的所在,上市公司高管并不是天生的“道德楷模“,作為內幕信息的掌控人,他們天天浸淫于“皆為利來”、“皆為利往”的

資本市場中,很難抵御住違規(guī)炒股的誘惑。而從目前的制度來說,除了對用自己的股東賬戶違規(guī)炒股的現(xiàn)象可以采取有效措施管制外,要想從根本上解決這個問題,還有很大的難度。對此,我們必須有清醒的認識。

  因此,對于上市公司高管違規(guī)炒股,我們固然應該采取制度和技術“雙管齊下”的積極措施,杜絕“傻人”犯“傻錯”,但我們更要認真對付的是高管中的“聰明人”。如果對一些高管利用家人、親友的股東賬戶違規(guī)炒作本公司股票的現(xiàn)象束手無策,對高管將內幕信息透露給家人、親友,從中漁利的現(xiàn)象束手無策,那資本市場就將只能處于混亂之中,市場的公正性也無從談起。我們一方面要加強對上市公司高管的道德自律教育,另一方面也要針對市場現(xiàn)實制定更為嚴格的管制措施。也許我們無法到達理想的終極目標,但我們不能放棄這種努力。

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