電監會5日發布的《電力監管年度報告（2006）》透露，當前電力建設發展中仍存在電力結構不合理、資源浪費現象嚴重等四大問題。

　　電力結構不合理依然突出。新增發電裝機中火電達到88．2％，全國平均單機容量不足7萬千瓦，火電裝機中近30％為10萬千瓦及以下小機組。核電、風電、太陽能等清潔能源和可再生能源發電所占比重較小。

　　電網建設與電源建設不協調。輸配電建設嚴重滯后于電源建設，城鄉配電網建設滯后 于主網建設，負荷中心受端電網建設滯后于送端電網建設。廠網分開后，電網建設速度雖然加快，但相當長時間內仍存在有電輸不出的“卡脖子”現象。

　　科技含量低、資源浪費現象嚴重。目前，“高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率”問題較為突出，我國每千瓦時平均供電煤耗比發達國家約高50克標準煤，線損率比發達國家高2％－3％，火電廠耗水率每千瓦時比國際先進水平高40％多，主要電力企業的勞動生產率不到世界先進水平的三分之一。

　　電力體制和發展機制沒有完全理順。電力規劃和產業政策執行乏力，電力法律法規建設滯后，市場配置資源的機制尚未建立，電力監管還較為薄弱，電力工業有效激勵機制、約束機制和可持續發展機制尚未形成。