□本報記者 周明 北京報道

　　國家發改委投資研究所昨日向本報提供的投資形勢分析預測報告指出，今年投資增幅仍將保持較高的水平，不會有較大幅度回落，但目前投資增長趨勢同時存在“趨熱”與“趨冷”兩種可能，加大了今年投資調控的難度。

　　報告預計，今年全社會投資增幅將保持在21%左右，城鎮固定資產投資將保持在23%左右。其中，制造業投資將增長27%左右，房地產投資將增長25%左右，交通運輸業投資將增長29%左右，電力、熱力的生產與供應業投資將增長12%左右。

　　報告稱，在嚴重的流動性過剩情況下，僅僅依賴銀行貸款這種間接融資，渠道過于狹窄，而土地融資空間又越來越小，未來我國

資本市場的發展應多在債券發行上作文章，進一步優化投資項目的融資結構。

　　報告強調，

房地產業能否實現平穩適度的增長，關系到整個投資的增長平穩與否，因此，1-2月份出現房地產投資增勢，是趨熱苗頭還是正常回升，仍屬不確定因素，需進一步關注。另外，銀行貸款與利用外資增幅回落明顯，FDI增幅僅有6%，顯示了外商投資出現下滑的趨勢，值得有關部門密切關注。

　　報告還提出，2007年新開工項目計劃總投資增幅延續上年逐月下滑的趨勢，是歷年來增幅最低的一年。這是1990年代以來沒有出現過的新現象，特別是東部沿海的經濟大省山東、江蘇、浙江、廣東回落幅度均較大，有可能對這些地區乃至全國未來的投資增長產生不利影響。

　　報告認為，交通運輸設備、通用設備、專用設備、通信設備制造業、金屬制品業的投資繼續延續幾年來的高增長勢頭，成為拉動當前投資增長的主要推動力量。

　　專家建議，投資

宏觀調控應兼顧短期穩定目標與長期可持續目標，兼顧中央調控的全局性與各地發展的特殊性；完善政府投資管理體制及政府對社會資金的管理體制；優化投資結構調整，促進增加消費、減少順差、改善民生、轉變增長方式等多重目標的實現；消除民營投資發展的體制障礙，使民營資本有更多的資金出路；推進要素市場化改革，改變地區間競爭在要素成本方面“低價比拼”的局面，促進企業走集約化、內涵式、節能型的投資發展之路；鼓勵與防范“兩手抓”，對外資有所選擇，重點引進高質量外資。

　　（報告詳見A15版）

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