兩項條例已上報國務(wù)院待批，三項辦法尚在研究

　　對于五項新規(guī)，證監(jiān)會有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行了長達(dá)五年的研究制定工作。本報記者康亞風(fēng)攝

　　本報訊（記者 張慧）中國證監(jiān)會內(nèi)部人士昨日向記者透露，證監(jiān)會2007年將積極推動五大新規(guī)，以提高上市公司質(zhì)量。其中，《上市公司監(jiān)管條例》、《上市公司獨立董事管理條例》等兩項條例已上報國務(wù)院，《上市公司并購重組財務(wù)顧問管理辦法》、《上市公司吸收合并管理辦法》以及全流通條件下《上市公司重大重組管理辦法》仍在進(jìn)一步研究之中。

　　據(jù)證監(jiān)會內(nèi)部人士稱，對于上述五項新規(guī)，證監(jiān)會有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行了長達(dá)五年的研究制定工作。該人士表示，《上市公司監(jiān)管條例》、《上市公司獨立董事管理條例》已上報國務(wù)院，等待最后批復(fù)。《上市公司并購重組財務(wù)顧問管理辦法》、《上市公司吸收合并管理辦法》仍在研究制定過程之中。為了適應(yīng)全流通條件下上市公司重組的需要，現(xiàn)有的《上市公司重大重組管理辦法》正在進(jìn)一步完善之中。

　　至于新規(guī)的具體推出時間，該人士表示，“兩項條例的推出不是證監(jiān)會說了算的，要看國務(wù)院的態(tài)度。針對上市公司重組的三項辦法，估計不久后將正式推出”。

　　另外，在證監(jiān)會內(nèi)部人士所透露的2007年上市公司監(jiān)管思路中，提高上市公司質(zhì)量是監(jiān)管層的工作中心。推進(jìn)上市公司并購重組，建立全方位、多角度、全過程、市場監(jiān)管與上市公司監(jiān)管緊密相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，則是提高上市公司質(zhì)量的重要辦法。

　　為了促進(jìn)上市公司重組，2006年證監(jiān)會針對部分完成股改公司，啟動了向特定對象發(fā)行股份認(rèn)購資產(chǎn)方案的試點工作。對此，證監(jiān)會內(nèi)部人士表示，2007年上市公司向特定對象發(fā)行有限售條件的流通A股認(rèn)購資產(chǎn)工作，將成為資本市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整的一種重要手段。

　　據(jù)介紹，向特定對象發(fā)行股份認(rèn)購資產(chǎn)，目的是股權(quán)和業(yè)務(wù)整合，而不是募集資金。通過向特定對象發(fā)行股份認(rèn)購資產(chǎn)，可以實現(xiàn)整體上市、引入戰(zhàn)略投資者、挽救財務(wù)危機(jī)公司、增強(qiáng)控股權(quán)等目的。此方案為上市公司并購重組增加了新的手段，為上市公司利用

　　有關(guān)資料顯示，目前已有