據(jù)新華社電十屆全國人大代表在審議物權(quán)法草案時普遍認為，草案已經(jīng)成熟，建議進一步修改完善后，提請本次會議表決通過。在12日舉行的十屆全國人大五次會議主席團第二次會議上，全國人大法律委員會主任委員楊景宇向會議作了物權(quán)法草案審議結(jié)果的報告。

　　根據(jù)意見修改60多處

　　代表們普遍認為，制定物權(quán)法，進一步完善我國的物權(quán)制度，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大而深遠的意義。楊景宇說，法律委員會于3月10日召開會議，對草案進行審議，經(jīng)對代表提出的修改意見逐條研究，對草案作了60多處修改，主要的有六處。

　　草案第八條規(guī)定：“其他法律對物權(quán)另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”草案第二百四十六條規(guī)定：“《中華人民共和國擔保法》與本法的規(guī)定不一致的，適用本法�！睂徸h中，有些代表提出，這兩條的規(guī)定有矛盾，建議對作為民事基本法律的物權(quán)法與其他相關(guān)特別法的關(guān)系予以明確。

　　法律委員會經(jīng)研究，認為需要說明：草案第八條規(guī)定的是本法與其他相關(guān)特別法之間關(guān)系的一般規(guī)則，而草案有關(guān)擔保的規(guī)定根據(jù)實踐經(jīng)驗對擔保法中一些不合時宜的規(guī)定作了修改，草案第二百四十六條是針對這種情況作出的例外規(guī)定。為了防止產(chǎn)生誤解，建議將草案第八條修改為：“其他相關(guān)法律對物權(quán)另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。”并將草案第二百四十六條移至草案第四編“擔保物權(quán)”中，修改為：“擔保法與本法的規(guī)定不一致的，適用本法�！�

　　不得侵害集體成員權(quán)益

　　草案規(guī)定：“造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請求修理、重作、更換�！�

　　審議中，有的代表提出，“修理、重作、更換”主要適用于對動產(chǎn)造成損害的補救，對不動產(chǎn)造成的損害，有些是難以修理、重作、更換的，比如對污染農(nóng)田所造成的損害，可以要求損害人予以恢復原狀，而要求修理、重作、更換是困難的。法律委員會經(jīng)研究，建議將這一條修改為：“造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請求修理、重作、更換或者恢復原狀�！�

　　草案規(guī)定：“集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的負責人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，該集體成員可以請求人民法院予以撤銷。”審議中，有些代表提出，有些地方發(fā)生侵害集體成員合法權(quán)益的情形，有的是負責人作出的決定，有的是以集體的名義作出的決定。即使以集體的名義作出的決定，如果侵害了集體成員的合法權(quán)益，也應(yīng)有法律救濟手段。

　　法律委員會經(jīng)研究，建議將這一款修改為：“集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。”

　　返還遺失物不再規(guī)定時限

　　草案規(guī)定：“拾得遺失物，應(yīng)當返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當自拾得遺失物之日起二十日內(nèi)通知所有權(quán)人等權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門。”審議中，有些代表提出，拾得人拾得遺失物后應(yīng)歸還失主，但本條規(guī)定的“二十日”期限過于嚴格，應(yīng)考慮不同情形作出相應(yīng)規(guī)定。法律委員會經(jīng)研究，建議將這一條修改為：“拾得遺失物，應(yīng)當返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當及時通知權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門。”

　　草案規(guī)定：可以抵押的財產(chǎn)包括“法律、行政法規(guī)規(guī)定可以抵押的其他財產(chǎn)”；不得抵押的財產(chǎn)包括“法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)”。審議中，有些代表提出，對有些財產(chǎn)，法律、行政法規(guī)既沒有規(guī)定不得抵押，又沒有規(guī)定可以抵押。遇到這種情況怎么辦，應(yīng)予明確。

　　法律委員會研究認為，抵押行為屬于民事行為，只要法律未規(guī)定不得抵押的財產(chǎn)都可以抵押，建議將草案第一百七十九條關(guān)于“可以抵押”的財產(chǎn)的規(guī)定中“法律、行政法規(guī)規(guī)定可以抵押的其他財產(chǎn)”修改為“法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)”。