本報記者 周婷

　　作為最有前景的新能源之一，太陽能產業被看作是完成節能降耗指標的“排頭兵”。雖然我國是世界上最大的太陽能集熱器生產國和使用國，但是卻沒有形成一條清晰的太陽能產業鏈。專家指出，太陽能產業存在三大瓶頸：原材料、設備和技術依靠進口，使得產業先天不足；技術門檻過低導致無序競爭，又使得后天缺乏良好的發展環境；而缺乏鼓勵政策，傳統觀念使得這種清潔能源沒有用戶市場，這是亟待改變的最根本因素。

　　核心技術依賴進口

　　太陽能產業在我國正式起步只有10多年的時間，目前在設備、工藝、技術、設備和人才等方面都需要引進、消化和吸收，多數核心技術，特別是硅材料幾乎完全依賴進口。在整個產業鏈中，原料、技術和設備已經被國外壟斷，國內太陽能企業能做的只有終端設備的研發和生產。

　　全國

人大代表、國內太陽能知名品牌皇明集團總裁黃鳴說：“90%以上的原料和設備進口，90%以上的產品出口，我們的工作就是把這些硅片焊到一起，中國成了另一個‘世界加工基地’。雖然干的是高科技產品，但是仍在低檔次的加工水平，和皮鞋、領帶沒有區別”。

　　無序競爭導致惡性循環

　　數據顯示，目前全國的太陽能生產企業已達3000多家，打著太陽能發電、發熱旗號的產品和企業層出不窮。“雜牌多，市場亂”是目前太陽能市場的寫照。

　　據業內人士介紹，目前我國太陽能

熱水器年產量約500萬臺，其中90%以上是各種小牌子。從產品外觀看都差不多，但質量、價格差別卻很大。

　　市場不大，但參加競爭的企業卻很多。為了生存，太陽能只能像家電那樣玩“價格戰”。黃鳴說：“既然做太陽能的就是一個高級焊工，那些沒有資質的企業、不符合技術標準的企業都能進來，就是因為設定的技術門檻太低了。這種自由競爭導致了今天的惡性循環。”

　　黃鳴痛心地說：“不降價，就沒有市場，就沒有客戶。用戶根本不管你的產品質量和服務怎么樣，只認便宜。而太陽能熱水器不像普通電熱水器，對設備的技術要求很高，一旦使用了不合格的或者質量不達標的設備，用不了多久就壞了。可是用戶沒意識到這是質量低劣的企業導致的，反而把這筆賬算到了全部太陽能企業的頭上，從此就恨上了太陽能。”

　　觀念落后是最大瓶頸

　　黃鳴認為，制約太陽能產業發展的最大瓶頸來自人們觀念的不認同。一些建筑行業出于設計外觀的考慮，不贊同在頂樓安裝太陽能電池；一些用戶由于生活習慣的原因，不愿意使用太陽能；還有部分用戶因安裝使用不當而抵制太陽能。據了解，目前北京有三分之一的住宅小區不讓業主在頂樓安裝太陽能熱水器，理由是影響整體美觀，或者頂樓居民反對。

　　使用者的不贊同使太陽能設備沒有國內市場。一方面國內產業規模擴大，競爭者逐漸增多，另一方面國內市場卻不能得到同速的擴展，所以大部分國內企業只能尋求出口獲得利潤。但是靠低價位進軍國際市場的做法很快受到了阻撓。面對我國大量出口太陽能終端設備，歐洲部分國家為了保護本國企業，采取限制從外國進口相關產品的政策。這無疑使國內太陽能生產企業雪上加霜。

　　應采取鼓勵用戶使用政策

　　“十一五”規劃中提出要減少能耗20%，減少污染物排放8%。去年，能耗首次出現了下降，但沒有完成降耗4%的目標。而太陽能技術作為煤、原油等化石燃料的替代

能源，既能減少污染物的排放，又能減少常規能源的消耗，正是一舉兩得。

　　但是，作為新能源的代表而被寄予厚望的太陽能產業卻陷入了一個死結：一端是沒有核心技術、只能重復低端加工的無序競爭環境，另一端是缺乏用戶認同、萎靡不振的消費市場。既然推廣太陽能的根本目的在于節能減排，那么必須要通過政府出臺鼓勵用戶使用的政策，才能解開這個死結。

　　黃鳴認為，應該從三方面推進相關政策：一是強制推行太陽能產業國家標準，使得一大批不符合資質的企業被淘汰出局；二是要對太陽能生產企業的技術研發和稅收方面予以優惠政策；三是要對太陽能使用者予以優惠補貼，尤其對貧困人口和農村人口實行補貼。

　　“使用太陽能的成本要高于常規能源，所以美國也出臺了類似的補貼政策，鼓勵有條件地區的人們廣泛使用。我們要想要回藍天，也應該這樣做。”

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