□本報記者 何軍

　　國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，要深化國有企業改革。業內人士認為，我國資本市場的不斷成熟和壯大，將為國企改革邁向縱深創造更多的實現途徑。

　　資本市場有資源配置的功能，可以促使生產要素的有效流動，這有助于推動國有資本按照有進有退、合理流動的原則，更多地向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。

　　去年以來，一些大型國有企業選擇性地從部分上市公司退出，有的采用轉讓殼資源，有的采用資產置換，還有的采取全面要約收購，無論哪種方式，目的只有一個，就是“好鋼用在刀刃上”，將國有資本配置在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業，這與政府工作報告提及的戰略是一脈相承的。

　　推進企業調整重組，支持有條件的企業做強做大，這一點也可以部分借助資本市場實現。從實際操作來看，整體上市和海外上市企業回歸已成為其中兩種主要形式。在

股權分置改革前，由于大小股東利益分割，整體上市很多情況下被流通股股東視為是重大利空，一定程度上阻礙了企業通過定向增發實現整體上市進而做大做強的進程。而隨著股改的基本完成，整體上獲得了中小投資者的認同，今年以來，一些具有整體上市概念的國有上市公司普遍受到了投資者的追捧，這為深化國企改革創造了良好的市場環境。

　　此外，海外上市國企的回歸一方面可以繼續募集資金做強做大主業，另一方面也可以讓國內投資者享受資本增值的喜悅，這些都有助于深化國企改革目標的推進。

　　對于政府工作報告要求的建立適應現代企業制度要求的選人用人和激勵約束機制，資本市場同樣可以提供支持。目前，上市公司職業經理人制度已日漸成熟，同時《國有控股上市公司實施股權激勵試行辦法》也已頒布實施，這為建立市場化的激勵約束機制提供了制度保障。

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