伊拉克總理努里·馬利基2月28日宣布，伊拉克3月10日將召開多方會議，邀請鄰國、聯(lián)合國安全理事會5個常任理事國、埃及和阿拉伯國家聯(lián)盟代表出席，共同商討如何穩(wěn)定伊拉克局面。伊拉克發(fā)出邀請后，美國和伊朗表示，愿意派代表參加這次多方會議。

　　自1980年以來，美國與伊朗沒有外交往來。近來，兩國在伊朗核計劃、伊拉克教派沖突等問題上相互指責(zé)和示硬。如果出席伊拉克召集的多方會議，美國和伊朗代表勢必碰面。這樣的前景令分析人士充滿期待，希望美國自此改變對伊朗一味強硬的政策，采用接觸、對話等外交手段解決問題。

　　對伊態(tài)度 由“冷”變“熱”？

　　宣布美國將參加伊拉克問題多方會議時，美國國務(wù)卿賴斯說：“伊拉克政府邀請了所有鄰國，包括敘利亞和伊朗，我們希望所有政府抓住這一機(jī)遇，改善與伊拉克的關(guān)系，促進(jìn)地區(qū)和平與穩(wěn)定。”

　　單憑賴斯這番講話，還不足以顯示美國對伊朗強硬立場有絲毫松動。但比較賴斯一個月前涉及伊朗的講話，美國政府在同一問題上態(tài)度變化鮮明。賴斯1月12日告訴美國國會參議院，她認(rèn)為這種前景不可取。她當(dāng)時說：“（伊朗）與我們對話的唯一原因是可以商談價碼，這不是外交，是勒索。”賴斯所謂“價碼”，特指伊朗的核計劃。

　　自伊朗著手鈾濃縮活動以來，美國指責(zé)伊朗意欲發(fā)展核武器，因而一直推動嚴(yán)厲制裁伊朗。美國表示，只要伊朗不停止鈾濃縮活動，就不會考慮與伊朗對話，即使只是為了合作穩(wěn)定伊拉克局勢。

　　伊拉克局勢動蕩之際，美國指責(zé)伊朗和敘利亞，稱伊朗為伊拉克反政府武裝提供武器和培訓(xùn)，指責(zé)敘利亞控制邊境不力，造成更多極端主義勢力滲入伊拉克。

　　去年11月，伊朗、敘利亞和伊拉克有意舉行三方會議，討論如何穩(wěn)定伊拉克局勢。美國對這一動議反應(yīng)冷淡。

　　為穩(wěn)定伊拉克局勢，美國跨黨派“伊拉克問題研究小組”建議美國政府與伊朗、敘利亞展開對話，尋求兩國協(xié)助，推動穩(wěn)定伊拉克局勢。然而，這一建議最終遭到美國總統(tǒng)喬治·Ｗ·布什拒絕。

　　中東問題專家約恩·奧爾特曼在美國首都華盛頓告訴一名法新社記者，美國對伊朗的態(tài)度已經(jīng)有所改變。

　　任職于美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的奧爾特曼說：“我們（美國）還沒有與伊朗一起討論解決地區(qū)事務(wù)，這（美國參加伊拉克問題多方會議）明顯是要把伊朗和敘利亞拉入地區(qū)安全事務(wù)的討論中。”

　　對伊口徑 由“緊”變“松” ？

　　與宣布同意參加有伊朗出席的多方會議同時，美國政府“澄清”，美國與伊朗關(guān)系沒有發(fā)生變化，美國并未改變對伊朗的既定政策。

　　白宮發(fā)言人托尼·斯諾說：“美國參加一次地區(qū)會議，這被一些人描述成政策轉(zhuǎn)變，其實根本不是。”他強調(diào)，這次多方會議3月10日在伊拉克首都巴格達(dá)舉行，由伊拉克政府發(fā)起。

　　“是伊拉克人召集這次會議，這是一次就事論事的會議，”斯諾在新聞發(fā)布會上對記者說，“如果你們期待（美國與伊朗）關(guān)系突然變得嶄新、親密，那是假想，既不符合實際情況，也沒有先例。”

　　斯諾特別強調(diào)，在先前協(xié)商解決問題的多方會議上，美國和伊朗代表也碰過面。美伊代表2002年和2003年出席了關(guān)于阿富汗重建的多邊會議。聯(lián)合國2004年就伊拉克問題舉行多邊會議時，美國和伊朗都有代表出席。

　　美國國務(wù)院新聞發(fā)言人肖恩·邁科馬克注意到媒體報道這一事件的用語。“‘搖擺不定’、‘轉(zhuǎn)移’、‘改變’、‘轉(zhuǎn)向’，”他說，“但政府仍在按照制定好的原則行事，而且會一直這樣。”

　　在邁科馬克看來，決定參加解決伊拉克問題的多方會議，與美國政府的既定外交政策并不矛盾。他說：“這是本屆政府幾年來仔細(xì)制定政策和外交工作的結(jié)果。”

　　談到伊拉克問題多方會議的議題，邁科馬克說，美國不考慮在會議上討論伊朗核問題。

　　至于美國是否考慮與伊朗舉行雙邊會談，白宮發(fā)言人和國務(wù)院發(fā)言人的說辭前后不一。邁科馬克對此不置可否。他說：“我不能說，（美國代表在會議期間）會與特定某國代表接觸……但也不排除特定某種外交努力的可能。”

　　斯諾卻明確說：“（美國的外交政策）沒有裂痕……會議舉行期間，美國與伊朗或與敘利亞之間不會有雙邊會談。”

　　對伊政策 由“硬”變“軟” ？

　　盡管美國否認(rèn)對伊朗政策發(fā)生變化，美國媒體和不少專家卻認(rèn)為，在與伊朗對話問題上，美國政府已經(jīng)意識到原有對伊朗政策不可行。一些分析人士大膽預(yù)測，布什政府強硬的對外政策從此將有所松動。

　　關(guān)于美國對伊朗的態(tài)度變化，智庫“新美國基金會”分析師史蒂文·克萊蒙斯說：“白宮決策層正在發(fā)生變化。”

　　《紐約時報》3月1日發(fā)表一篇新聞分析，認(rèn)定在對伊朗政策問題上，美國政府內(nèi)部一直存在兩股勢力。一股主張接觸、對話解決問題；另一股拒絕與伊朗對話，主張采取孤立“敵國”的強硬立場。

　　布什政府執(zhí)政初期，美國政壇極右保守派勢力強大，主張實施強硬的對外政策。

　　《紐約時報》的分析認(rèn)為，由于伊拉克局勢不見好轉(zhuǎn)，布什所屬的共和黨在去年11月國會中期選舉中敗北，失去參議院和眾議院多數(shù)黨的地位。民主黨執(zhí)掌國會多數(shù)席位后，極右保守派勢力開始削弱，主張接觸、對話的政治勢力逐漸抬頭，美國同意就伊拉克問題召開多方會議就是變化之一。

　　美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人哈里·里德說：“早就應(yīng)該這樣，這非常重要。我們應(yīng)該明白，勝利要靠外交而不是軍力。”

　　美聯(lián)社外交記者安妮·吉蘭推斷，美國政府同意參加多方會議，可算是試探性舉動，意在弄清伊朗愿意對話的誠意以及政策改變對美國國內(nèi)政治的影響。

　　法新社記者斯蒂芬·柯林森則撰文說：“在政治以及伊拉克問題上，布什政府深陷麻煩，沒有其他選擇，只能調(diào)整政策。”

　　一些分析人士認(rèn)為，美國國內(nèi)政治變化導(dǎo)致布什政府外交政策的基調(diào)和策略轉(zhuǎn)變，這不僅會影響對伊朗政策，也會影響美國政府的其他外交決策，美國對朝鮮的政策就是其中之一。 （袁原）

　　■相關(guān)新聞

　　中國：

　　望伊妥善解決核問題

　　中國外交部發(fā)言人秦剛3月1日在例行記者會上表示，中方希望伊朗能夠積極回應(yīng)國際社會的關(guān)切，妥善解決核問題。“中國一貫主張通過外交談判和平解決伊朗核問題，在當(dāng)前形勢下，中方希望伊朗能夠積極回應(yīng)國際社會的關(guān)切以及安理會1737號決議。”秦剛說。

　　他同時呼吁國際社會保持冷靜和克制，繼續(xù)通過外交努力，包括安理會外的努力，推動盡快恢復(fù)談判。中方也愿同其他有關(guān)各方一道，為妥善、和平解決伊朗核問題發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

　　去年12月23日，聯(lián)合國安理會1737號決議要求伊朗中止鈾濃縮活動，對伊朗的核計劃和導(dǎo)彈計劃實施材料和技術(shù)禁運。美國、俄羅斯、中國、英國、法國和德國的代表2月26日在英國首都倫敦舉行會議，尋求應(yīng)對伊朗未能遵守安理會決議要求的方案。

　　（據(jù)新華社電）

　　獨聯(lián)體：

　　武力無助于解決伊核

　　獨聯(lián)體集體安全條約組織秘書長博爾久扎1日在與塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫莫諾夫會晤后指出，任何對伊朗的軍事打擊都無助于伊朗核問題的解決。

　　據(jù)國際文傳電訊社報道，正在塔吉克斯坦訪問的博爾久扎在談到北約在阿富汗的軍事行動及可能對伊朗進(jìn)行的軍事打擊問題時說：“下達(dá)打擊命令非常容易，但要消除那些草率決定所帶來的后果、進(jìn)行國家重建卻要花費數(shù)十年的時間。”

　　博爾久扎還批評說，北約正緊鑼密鼓地加緊在獨聯(lián)體集體安全條約組織周邊重建其軍事基礎(chǔ)設(shè)施，為此北約在高加索和中亞投入了大量資金并計劃在波蘭和捷克部署戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，但對獨聯(lián)體集體安全條約組織提出的合作建議卻未作出回應(yīng)。獨聯(lián)體集體安全條約組織早在2003年就向北約提出了一系列有益于雙方的合作建議，如在阿富汗共同打擊毒品犯罪、維護(hù)邊界安全等，但北約至今未表現(xiàn)出合作意愿。博爾久扎認(rèn)為，這主要是由于獨聯(lián)體集體安全條約組織與北約之間存在政治分歧。

　　（據(jù)新華社電）