西部大開發“十一五”規劃提出發展六大特色優勢產業國家著力遏制西部與全國收入差距

　　證券時報記者魏曙光

　　本報訊隨著西部大開發“十一五”規劃日前正式發布，國家遏制西部與全國收入差距擴大趨勢的力度在增強。國務院西部開發辦新聞發言人杜平在昨日的國務院新聞發布會上表示，國家規劃到2010年基本解決西部地區貧困人口溫飽和低收入人口穩定增收問題。國家發改委副主任、國務院西部開發辦副主任王金祥在會上表示，投資西部政策更優惠，并將重點發展六大特色優勢產業，實現西部地區又好又快發展。

　　解決西部貧困人口溫飽問題

　　杜平回答記者提問時說，全國貧困人口和低收入人口的60%以上集中在西部地區，西部大開發中，政府非常重視解決他們的溫飽和穩定增收問題。據國家統計局此前發布的統計公報，按人均收入低于693元測算，去年末全國農村貧困人口為2148萬人；按人均收入694元至958元測算，全國農村低收入人口為3550萬人。

　　《西部大開發“十一五”規劃》提出，加大扶貧開發力度。對西部基本失去生存條件地區的農牧民，進行易地扶貧搬遷；加強對邊遠高寒山區、人口較少少數民族地區、三峽庫區等特殊困難人口的社會救助；加快開發式扶貧步伐。

　　規劃提出，到2010年，西部人均GDP比2000年翻一番以上；城鄉居民人均收入水平與全國差距擴大的趨勢得到遏制；力爭基礎設施和生態環境建設實現新突破，重點地區和重點產業的發展達到新水平，基本公共服務均等化取得新成效。

　　重點發展六大產業

　　王金祥則表示，在西部大開發“十一五”規劃中，提倡六大特色優勢產業的發展，希望外資能夠跟中國國內的優勢企業一起，共同來抓住這個機遇。第一，

能源及化學工業。能源包括石油、天然氣、煤炭、水電資源開發以及清潔能源、風能、

太陽能和生物質能能源開發。第二，西部優勢礦產資源非常豐富，希望吸引外資參與西部優勢礦產資源的開采，特別是深加工。第三，西部特色農副產品的深加工業。中國最好的牛奶、最好的糖、最好的水果、最好的煙草都在西部，但是目前開發出的農副產品中能夠占領市場、受到國際國內老百姓歡迎的知名品牌，還不是很多，這方面潛力很大。第四，裝備制造業。第五，高技術產業。第六，旅游及與旅游相結合的文化產業。

　　王金祥指出，西部地區對外商開放的力度、領域都比全國其他地區要大。中央關于西部開發的優惠政策、國務院的33號文，都明確了對外資投入西部應當享受的優惠政策和他們可以得到比其他地方更寬松的投資優惠，包括外資進入的限制以及外資進入的領域等方面。

　　王金祥直言，西部大開發六年多以來，在取得各項成績的同時，還存在一個比較薄弱的環節，就是西部對外開放及吸引外資的水平還不夠高。西部利用外資的總額占到全國利用外資的總額只有3%左右。所以，今后西部大開發能不能持續、快速地向前推進，一個很重要的方面就是對外開放水平的提高。

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