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財經縱橫

磋商未果 朝核問題前景不明

http://www.sina.com.cn 2007年02月13日 03:54 中國證券網-上海證券報

  

若是外交努力真的失敗,對各方來說都是一次沉重打擊 張大偉制圖
媒體聚焦六方會談 新華社圖

  朝核問題六方會談12日進入第五天。據六方會談新聞中心消息,中方當日分別與朝、美、韓、日、俄五方舉行了雙邊磋商。朝美代表團也舉行了雙邊磋商。但各方仍沒有達成協議,會談可能進入第六天。據新聞中心最新消息,12日晚間,朝美再度舉行雙邊磋商。之后中美、中朝相繼舉行雙邊磋商。

  分歧焦點在于能源援助

  12日下午5時,朝美結束了40分鐘的雙邊磋商,之后,中美開始雙邊磋商。朝核問題六方會談各方12日圍繞落實共同聲明的起步行動,繼續舉行密集磋商,但仍沒有達成協議。

  東道主中國在此次會談開幕的當天就向各方散發了一份草案,提出了落實9·19共同聲明的起步階段行動。據了解,六方的磋商都是圍繞中方提出的草案展開的,朝鮮棄核和各方提供經濟合作的議題已經明確,但各方還在修改具體條文、措詞。昨日,各方圍繞中方提出的草案密集磋商,為達成書面協議做最后的努力。從各代表團傳來的消息都證實,本次會談以來各方磋商的焦點是對朝鮮的經濟能源合作問題。

  美國代表團團長、助理國務卿希爾此前曾表示,美朝之間“基本問題”已解決,目前分歧已縮小到“一個主要問題”,但他沒有透露這個分歧具體是什么。分析人士指出,這表明各方已經在大方向、大框架上達成一致,進入彌合最后分歧的討論階段。

  會談時間可能延至今日

  韓國代表團一位官員12日下午說,到目前為止沒有舉行團長會,會談可能要延至13日。韓國代表團團長千英宇11日晚說,盡管核心分歧正在縮小,但目前還沒有找到突破口。他說,現在核心分歧只有一兩個,但因為與有關方有利害關系,所以要縮小分歧很不容易。

  此前,從目前各方的表態看,此次會談有望在12日結束。美國、日本代表團團長12日上午離開酒店時均表示,12日是會談的最后一天,目前還在等待朝方的答復。日本代表團團長佐佐江賢一郎說,各方將盡最大努力在12日達成協議。

  俄羅斯代表團團長洛修科夫11日晚表示,12日將是會談的最后一天。他否認了會談將以主席聲明的形式結束,認為會談仍有可能達成共同聲明形式的成果文件。

  日本表示不出錢但合作

  據日本媒體報道,日本外相麻生太郎11日在電視節目中表示,日本仍然堅持綁架問題不解決就不會對朝鮮進行援助的方針,但是會參加對朝鮮的能源調查。

  麻生指出,從日本方面來說,雖然不會出錢,但是可以進行間接的合作。他舉例說,聯合國對朝鮮是否真的需要50萬噸重油以及用于何種領域等問題進行調查時,如果人員不足,日本可以提供幫助。他還說,日本不僅可以在調查方面進行合作,還可進行“各種意義上的合作”。

  麻生表示,在各國答應對朝鮮進行援助的情況下,日本也將和各國一道作出努力。(綜合新華社報道)

  ■新聞觀察

  六方會談面臨新考驗

  □本報記者 薛黎

  原本希望在昨天就能結束的第五輪會談第三階段會議,今天可能繼續進行,六方會談韓國代表團一位官員昨天透露,東道主中方也沒有說會談最終將于何時結束,但國際問題專家對此輪六方會談最后能否達成協議持懷疑態度。

  昨日,《華爾街日報》等國外評論表示,新一輪六方談判面臨再次破裂的危險,分歧焦點在于能源援助問題。根據以前會談發布的聲明,平壤方面邁出放棄核計劃的第一步,作為交換,各方承諾向其提供能源援助。

  朝提出200萬噸重油要求

  中國人民大學國際關系專家時殷弘表示,所謂朝鮮非核化現在還是沒有影的事,此前有一種說法認為最終達成共同聲明的可能性很小。

  時殷弘說,1月份以來,美國方面對此次會談表現出十分急切、樂觀,而朝鮮則提出了許多要求。

  據《金融時報》報道,有關代表團消息證實,朝鮮一直堅持要求其他五國向其提供200萬千瓦的電力,按照1994年朝鮮與克林頓政府達成的協議,朝鮮放棄核計劃,美國負責為朝鮮建設發電能力為200萬千瓦的兩個輕水反應堆核電站,朝鮮目前提出的這一要求相當于協議實現后可提供的全部電量。朝鮮還提出200萬噸的重油援助要求。

  而一些代表團認為朝方提出的要求有些高,所以各方在就這個問題進行討價還價,其實昨天早些時候,美國、日本、俄羅斯和韓國代表團都表示會談將在當天晚些時候閉幕,似乎對談判結果充滿信心。

  要求達不到會談進展難

  除了朝鮮的諸多要求,六方會談的其他五方也各有立場。時殷弘說,韓國就提出了這些石油、電力由誰來出的問題,日、俄在這個問題上沒有作出明確表態。日方表示,不解決綁架問題,日本是不會給朝鮮任何援助的。

  “希爾與朝鮮談判代表金桂冠于上個月在柏林進行了雙邊會談,解決了幾個爭議問題并達成了一個框架意向,這些都是美朝雙方的單獨行動,其他四國都沒有參與。”時殷弘說。

  根據意向,朝鮮將關閉唯一的核工廠,并著手進行非軍事化;朝鮮還將逐步改善與美國、日本和韓國的關系。作為條件,其他五國將向朝鮮提供經濟援助,主要是免費燃料油和電力援助,美國還將部分解凍朝鮮的銀行賬戶。

  時殷弘認為,這個意向缺乏促使朝鮮非核化的具體步驟和時限,只要各國不能滿足朝鮮能源援助要求,會談就一時難以取得進展。

  朝鮮棄核對美意義重大

  其實,美方希望分期提供能源援助,并隨朝鮮停止核武器計劃的進度逐期增加援助的數量。希爾曾表示,對朝鮮方面淺嘗輒止的棄核計劃不感興趣,目標在于朝鮮半島的全面無核化。

  時殷弘說,自去年10月朝鮮進行核試爆以來,美國便加大力度勸說朝鮮政府放棄擁有核武器的計劃,這對美國具有重大的意義,主要是布什政府的政治需求,在民意支持率日益下跌的情況下,如果六方會談成功無疑是總統處理國際問題能力的最好證明,對2008年總統大選也有好處。如能成功說服朝鮮,也將有助于美國勸導另外一個潛在核國家伊朗放棄核計劃。

  外交努力的失敗,對各方來說都是一次沉重打擊,因為此次談判是在18個月以來最樂觀的氣氛下進行的。“如果我們不能達成協議,將會遇到一個真正的問題,”希爾11日晚表示。“外交進程肯定會遭遇一次重大挫折,但這并不意味著我們在這一問題上將會放棄。我們沒有‘放棄’這一選項。”

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