記者呂壯 北京報道

　　針對非法買賣未上市公司股票等涉眾型違法犯罪活動頻繁出現這一情況，證監會副主席桂敏杰日前在證券監管系統打擊非法證券活動工作會議上指出，要打防并舉，以防為主，同時探索建立非上市公眾公司的監管思路，疏堵結合。

　　桂敏杰指出，非法證券活動絕大部分都涉嫌構成犯罪，其主要特征是：蔓延快、仿效性強、手段不斷翻新、隱蔽性強、投資者多為退休人員、下崗職工等。這就要求打擊非法證券活動工作要堅持露頭就打，將損失和影響控制在盡可能小的范圍內。

　　他還指出了下一步工作思路：一是要打防并舉，以防為主，要配合省級政府和有關部門加大投資者教育，及時提示風險，加強對各類中介機構的監管，探索建立非上市公眾公司的監管思路，疏堵結合。二是整合執法力量，在省級政府領導下建立打擊非法

　　桂敏杰還對近期重點工作進行了布置：一要積極推動省級政府出臺貫徹國辦99號文的實施意見；二要推動省級政府建立打擊非法證券活動領導體制和相關工作機制；三要推動地方政府集中力量查處一批大案要案，加大打擊非法證券活動聲勢，威懾犯罪分子；四要做好預防工作，要開展對未上市股份公司和中介機構的宣傳教育和風險提示；五是加大宣傳力度。(13C7）