力推上市公司全面實施新準則

　　本報記者 周明 趙彤剛 北京報道

　　我國已于去年基本建成了與國際財務報告準則趨同的企業會計準則體系，且自2007年1月1日起在上市公司實施。隨著上市公司2006年年度報告的陸續披露，社會各界對新準則實施情況比較關注。為此，記者昨日就相關問題采訪了財政部會計司和中國證監會會計部負責人。

　　實現平穩過渡

　　記者：從已披露2006年年報的上市公司看，新準則實施后新舊轉換情況如何？

　　負責人：根據新準則實施的相關規定，上市公司應當對2006年末相關數據進行調整；以調整后的年末數作為2007年執行新準則的年初數，從而標志新準則實施的全面啟動。

　　截至1月底，滬、深兩市1400多家上市公司中，已有36家上市公司披露了2006年年報。總體而言，上市公司均已根據新準則對2007年1月1日的年初數進行了調整。36家已披露年報的上市公司，按新準則調整后的股東權益比按原制度計算凈增12.28億元，平均每家凈增約0.34億元，增幅僅為3.69%。市場對此反應良好，從而標志新準則實施實現了平穩過渡。

　　需要說明的是，從年報的“新舊會計準則股東權益差異調節表”匯總數據直接觀察，36家上市公司執行新準則后的股東權益凈增加34.30億元，其中22.02億元屬于少數股東權益在財務報表中列示方法的調整而導致的增加額，而不是真正增加股東權益，應當從凈增加額中剔除。剔除這一因素后，36家上市公司實施新準則凈增股東權益總額為12.28億元。

　　權益增加源自兩個因素

　　記者：新準則實施引起上市公司2007年年初股東權益增加的因素有哪些？

　　負責人：新準則實施導致上市公司股東權益增加的因素主要包括兩個方面：

　　一是“以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產，以及可供出售金融資產”引起股東權益增加約10.66億元，這部分主要是指上市公司從交易所購買的

股票、債券、基金等交易性金融資產。原制度規定，企業用于短期投資的股票、債券、基金等，采用成本與市價孰低原則記賬。而新準則規定，對于這類為交易目的而持有的金融資產，要求將原來的按成本計量轉為按公允價值。由于近期股市情況較好，由此提升了此類資產的價值，從而使股東權益增加。

　　二是“因計提資產減值準備等原因形成遞延所得稅資產”，導致股東權益凈增3.26億元。根據原制度規定，絕大多數企業采用應付稅款法計算所得稅費用，據此計算稅后利潤，“利潤表”中的所得稅費用與當期應交所得稅金額通常是一致的。企業計提的資產減值準備納稅時不能在稅前抵扣，只有在相關資產發生實質性損失時才能從稅前扣除。新準則規定，上市公司均采用資產負債表債務法計算所得稅費用，不僅要計算當期的所得稅費用，還應確認以后年度資產實際發生損失時因稅前抵扣少交稅款而形成的遞延所得稅收益和遞延所得稅資產，由此增加了股東權益。

　　記者：新準則實施引起上市公司2007年年初股東權益減少的因素有哪些？

　　負責人：新準則實施導致上市公司2007年年初股東權益減少的因素主要包括兩個方面：一是“轉銷長期股權投資差額”引起股東權益凈減少1.51億元。長期股權投資差額是指企業對子公司、合營公司和聯營公司的投資成本，高于在被投資單位凈資產中享有份額的差額。這一差額按原制度應在一定年限內進行攤銷，減少當期投資收益。新準則規定，長期股權投資不確認長期股權投資差額，原有的長期股權投資差額的余額，在2007年1月1日全額轉銷，從而相應減少了股東權益。二是“因確認職工認股權、辭退補償形成的負債”等，導致股東權益凈減少0.15億元。原制度不要求預計職工認股權、辭退補償支出，而在實際發生時計入當期成本費用。新準則規定，只要存在職工認股權、辭退補償，就應當預計相關支出，計入成本費用和相關負債，從而減少了股東權益。

　　建立專家工作組

　　記者：新準則今年在上市公司全面實施，為了確保新準則的貫徹實施，財政部和證監會還將在哪些方面采取措施？

　　負責人：首先，建立新準則實施專家工作組的工作機制。針對新準則實施情況和問題，及時進行研究，形成專家工作組意見后向社會公布，以便指導上市公司和

會計師事務所正確理解和執行新準則。

　　其次，繼續追蹤信息披露，做好財務報告分析。在未來的三個月，上市公司2006年年報信息將大量披露，我們將繼續密切跟蹤分析。待新舊轉換工作全部完成后，今后工作重心將轉向2007年中期報告、特別是一季度季報和半年報的跟蹤與分析；尤其關注新準則對2007年上市公司利潤的影響，促進上市公司全面、正確貫徹實施新準則。

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