2006年涉及非法證券活動的舉報較2005年成倍增長 研究將非上市公眾公司監(jiān)管納入法制軌道
□本報記者 周翀
證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前迫切需要建立打擊非法證券活動的長效機(jī)制。在“打非”同時，證監(jiān)會正在積極研究將非上市公眾公司監(jiān)管納入法制軌道的問題，建立全國統(tǒng)一的非上市公眾公司監(jiān)管體系。
在接受中國政府網(wǎng)采訪時，證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》要求，證監(jiān)會正在積極研究將非上市公眾公司監(jiān)管納入法制軌道的問題。穩(wěn)步推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)，是證監(jiān)會2007年的一項工作重點。非上市公眾公司是多層次資本市場體系的重要組成部分。證監(jiān)會將按照證券法所賦予的職責(zé)和《通知》的要求，研究制訂非上市公眾公司的管理規(guī)定，明確非上市公眾公司設(shè)立和發(fā)行的條件、發(fā)行審核程序、登記托管及轉(zhuǎn)讓規(guī)則等，建立全國統(tǒng)一的非上市公眾公司監(jiān)管體系。
在談到建立“打非”工作長效機(jī)制問題時，上述負(fù)責(zé)人表示，非法證券活動的一個突出特點是易反復(fù)，迫切需要建立打擊非法證券活動的長效機(jī)制。《通知》對打擊非法證券活動的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了相應(yīng)安排，國務(wù)院層面成立由證監(jiān)會牽頭，公安部、工商總局、人民銀行、銀監(jiān)會并邀請高法院、高檢院等有關(guān)單位參加的打擊非法證券活動協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在證監(jiān)會。地方層面，明確非法證券活動查處和善后處理工作按屬地原則由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市政府負(fù)責(zé)。
該負(fù)責(zé)人介紹說，2006年涉及非法證券活動的各類群眾來信、來電、來訪達(dá)數(shù)千起，較2005年成倍增長，投資者一定要有自我保護(hù)意識。同時，按照相關(guān)規(guī)定，“因參與非法金融業(yè)務(wù)活動受到的損失，由參與者自行承擔(dān)”，買賣這類股票的行為不受法律保護(hù)。
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