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銀監(jiān)會(huì)檢查違規(guī)資金入市http://www.sina.com.cn 2007年01月28日 02:08 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
本報(bào)記者 劉兆瓊 張勇 上海報(bào)道 1月26日,中國(guó)股市度過(guò)了驚心動(dòng)魄的一天。 滬深兩市在經(jīng)歷了蹦極跳式的下跌后,最終失地盡收且略有上漲。 然而,市場(chǎng)中彌漫著濃重的緊縮氣息,加息傳言不絕于耳。一些商業(yè)銀行開(kāi)始在合同上標(biāo)示資金不能投資股市的警示語(yǔ),一項(xiàng)持續(xù)20多天的檢查還在加碼,目的只有一個(gè):堵住銀行資金流向股市的通道。 一切似乎都指向了可能的資產(chǎn)泡沫,雖然監(jiān)管部門(mén)從未有過(guò)公開(kāi)的警示。 一紙文件 股市的痛苦還在延續(xù)。 1月26日,不到一個(gè)上午,兩市總市值即蒸發(fā)4000多億元。一天前的大跌猶在眼前。25日,就在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)全線飄紅的年報(bào)的時(shí)候,股市也掙扎在最近半年來(lái)的最大單日跌幅中。 短短兩天,中國(guó)股市總市值蒸發(fā)近一萬(wàn)億元。潮水般涌入股市的資金似乎開(kāi)始止步。有人開(kāi)始懷疑,市場(chǎng)的繁榮是否短期到此為止了。 當(dāng)時(shí)鐘擺到10時(shí)58分的時(shí)候,市場(chǎng)突然找到了動(dòng)力。收市時(shí),市場(chǎng)失地盡收,深圳成指上漲2.62%,上證指數(shù)也上漲了0.88%。 真正的博弈正在市場(chǎng)外展開(kāi),一切也趨于白熱化。 “新年過(guò)后,我們就開(kāi)始查大量進(jìn)入股市的企業(yè)貸款資金。”上海一家股份制商業(yè)銀行信貸部人士說(shuō),“從銀行的角度來(lái)說(shuō),我們只能檢查各種材料是否周全,無(wú)法從根本上控制資金的流向。” 1月初,銀監(jiān)會(huì)向各家商業(yè)銀行下發(fā)文件,要求銀行自查違規(guī)資金入市的情況,包括嚴(yán)格禁止挪用銀行信貸資金炒股;防止消費(fèi)貸款變相流入股市。 由于年初各家商業(yè)銀行貸款投放十分集中,集團(tuán)貸款和流動(dòng)性貸款大多在此時(shí)集中發(fā)放,因此,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)企業(yè)資金過(guò)剩的情況。 “上面要求我們跟蹤貸后管理,把企業(yè)自有資金和貸款資金的賬戶分開(kāi),以監(jiān)控貸款流向。”上述信貸部人士說(shuō),“現(xiàn)在我們都要求企業(yè)提供獨(dú)立賬戶,備案資金用途,隨時(shí)都能監(jiān)控。” 一些銀行開(kāi)始在貸款合同上標(biāo)注資金不能投資股市的警示性語(yǔ)言和附加條款,一旦發(fā)現(xiàn)貸款人有將資金用于股市的嫌疑,銀行馬上終止貸款合同,同時(shí)要求貸款人立即歸還貸款,甚至凍結(jié)貸款人資金。 消費(fèi)抵押貸款目前也已經(jīng)放緩。這項(xiàng)貸款是以個(gè)人房產(chǎn)做抵押,商業(yè)銀行給借款人一個(gè)貸款的額度,由借款人提供個(gè)人賬戶。“實(shí)際上,從一推出這就是變向地將資金從房市挪向股市的方法。上海市監(jiān)管局也給予了警示。”上海銀監(jiān)局內(nèi)部人士說(shuō)。 目前,檢查已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,封堵違規(guī)資金入市的政策正在見(jiàn)效。 針對(duì)海外資金通過(guò)銀行結(jié)售匯渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)和股市,也是這次銀監(jiān)會(huì)檢查的要點(diǎn)。大摩近期的一份研究報(bào)告指出,國(guó)際熱錢(qián)流入亞洲地區(qū)的,除日本以外的2/3都流向了中國(guó)。 杭州某電器外貿(mào)企業(yè)的人士說(shuō),現(xiàn)在有不少外國(guó)客戶跟我們談合作,讓我們把產(chǎn)品的報(bào)價(jià)做高賣(mài)給他們,實(shí)際上多出來(lái)的那部分外匯他們會(huì)留在中國(guó),而且這一過(guò)程產(chǎn)生的稅費(fèi)都是由他們負(fù)責(zé)。據(jù)這位人士介紹,外商如果想把資金轉(zhuǎn)移進(jìn)國(guó)內(nèi),更多的是通過(guò)其在中國(guó)的子公司操作,這樣更方便些。 目前,國(guó)家外匯管理部門(mén)對(duì)熱錢(qián)的流入一般都是事后審核,銀行一般也采取被動(dòng)的配合態(tài)度,“只要外管局方面通過(guò),我們一般不做過(guò)多的干涉。不過(guò)這次的檢查也要求我們審核對(duì)外貿(mào)易、原材料購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)的外資流入。”中國(guó)銀行內(nèi)部人士說(shuō)。 行政性短路 從資金供應(yīng)上來(lái)控制股市的上漲速度,是監(jiān)管層的“殺手锏”。 2006年年中,央行和銀監(jiān)會(huì)就曾要求徹查違規(guī)資金入市,特別是利用票據(jù)貼現(xiàn)流入股市的資金,這導(dǎo)致股市大幅震蕩。“這一輪股市上漲是資金推動(dòng)型的,只要從資金供應(yīng)上切斷資金入市,對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控就能夠立竿見(jiàn)影。”上海證監(jiān)局一位內(nèi)部人士說(shuō)。 此次,銀監(jiān)會(huì)再次把目標(biāo)鎖定在違規(guī)資金入市上。與此相呼應(yīng),中國(guó)證監(jiān)會(huì)已經(jīng)停發(fā)新的股票型基金,以防止過(guò)多資金流入股市。1月15日,央行也提高存款準(zhǔn)備金0.5個(gè)百分點(diǎn),以收緊流動(dòng)性。 1月18日 下午,央行上海分行召集了交通銀行、國(guó)泰君安證券和申銀萬(wàn)國(guó)證券等 13 家債市一級(jí)交易商代表舉行例會(huì)。據(jù)稱,央行相關(guān)人士在會(huì)上對(duì)居民儲(chǔ)蓄過(guò)多分流到股市表示擔(dān)憂。原因是,居民儲(chǔ)蓄過(guò)快過(guò)多流出可能會(huì)影響銀行體系的穩(wěn)定,對(duì)債券一級(jí)市場(chǎng)也有一定的沖擊。 然而,市場(chǎng)上資金仍然充裕。“監(jiān)管層的政策都只是暫時(shí)的,包括加息。只要看看每天有多少老百姓在排隊(duì)買(mǎi)基金,就能感覺(jué)出每天都有巨量資金流入市場(chǎng)。”海通證券的邱志承說(shuō)。 申萬(wàn)證券研究所首席分析師桂浩明認(rèn)為,目前股市資金的構(gòu)成主要有三方面,首先是居民儲(chǔ)蓄,這部分可能占全部股市資金來(lái)源的50%;其次是企業(yè)資金,例如寶鋼集團(tuán)等企業(yè)在股市上的投資;最后是社保等資金。 富國(guó)投資基金年度策略報(bào)告稱,由于2006年的財(cái)富效應(yīng)非常強(qiáng)烈,新的投資者會(huì)不斷進(jìn)入市場(chǎng)。新年伊始,各大商業(yè)銀行會(huì)加大信貸資金的投放,企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金將會(huì)特別充裕,所以,一季度的資金供應(yīng)非常充裕,從而給市場(chǎng)增添額外的風(fēng)險(xiǎn)。 調(diào)控疊加效應(yīng) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月25日上午公布的數(shù)據(jù)顯示,2006年居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)上漲1.5%,其中12月份上漲2.8%。在此之前,業(yè)界普遍預(yù)計(jì),12月CPI數(shù)據(jù)將維持11月1.9%的水平。 當(dāng)日下午,中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘發(fā)布的研究報(bào)告就表示,從長(zhǎng)期看,相對(duì)于GDP增速和企業(yè)資本回報(bào)率,中國(guó)的利率水平過(guò)低;從短期看,近期CPI抬頭也提高了通脹預(yù)期。他判斷,未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)可能再度加息。 1月25日的市場(chǎng)已經(jīng)明顯反映了對(duì)加息傳言的擔(dān)憂。“加息將是最為嚴(yán)厲的措施,也會(huì)是最有效的。但是效果最終是通過(guò)前期政策疊加的效應(yīng)顯現(xiàn)出來(lái)。”上述上海證監(jiān)局人士認(rèn)為。 事實(shí)上,針對(duì)股市的資產(chǎn)泡沫,此前高層政策已經(jīng)使用了多種調(diào)控。這些政策甚至可以追溯到2006年上半年。過(guò)去一年,央行曾兩度加息,并且三次提高存款準(zhǔn)備金率。 市場(chǎng)分析人士稱,市場(chǎng)的漲幅已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人們的想象。現(xiàn)在幾乎是全民炒股,這本身就不是一個(gè)市場(chǎng)良性發(fā)展的信號(hào)。 目前管理層對(duì)待股市當(dāng)前快速上漲的態(tài)度也是有分歧的:一方面審核違規(guī)資金入市,另一方面在大力鼓勵(lì)各種資金進(jìn)入股市。證監(jiān)會(huì)主席尚福林在全國(guó)證券期貨監(jiān)管會(huì)議上就指出要鼓勵(lì)合規(guī)資金長(zhǎng)期入市,發(fā)展直接融資市場(chǎng)。保險(xiǎn)資金的入市比例也從5%提高到10%。 桂浩明說(shuō):“不同位置的人所持的態(tài)度當(dāng)然會(huì)不一樣,不過(guò)高層對(duì)市場(chǎng)的看法總體上還是向上的,只是希望不要過(guò)快,在股市上漲的步伐上進(jìn)行一定的控制。” 有意思的是,近期債券基金得以獲批繼續(xù)發(fā)行,這跟 2004 年債券市場(chǎng)火爆而股市冷清時(shí)控制債券基金的做法正好相反。 不過(guò),在人民幣持續(xù)升值的趨勢(shì)下,資金的充裕、流動(dòng)性泛濫將是長(zhǎng)期趨勢(shì)。如果央行使用加息這一硬性武器,將可能進(jìn)一步加快人民幣升值速度;而且加息是盯住消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI),還是盯住資產(chǎn)價(jià)格指數(shù),也并未形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。 不管怎么說(shuō),那都會(huì)是懸在市場(chǎng)上空的“另一只靴子”。 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng) 新浪聲明:本版文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),僅供投資者參考,并不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
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