□本報(bào)記者 薛黎
日前，國家稅務(wù)總局表示，2006年稅收收入增收6770億元，增長21.9%。對此，北京市社科院副院長梅松接受上海證券報(bào)采訪時表示：“對任何政府來說都是一件好事，意味著財(cái)政收入的增加，更有財(cái)力做事，可以為國民提供普惠性的公共政策。”
據(jù)介紹，自2003年以來，我國稅收收入一直保持著20%以上的增長率，高于GDP增長速度，并且稅收收入一直占據(jù)著我國財(cái)政收入95%左右的比重。“財(cái)政收入主要用于公共支出，那么在社會福利、社會保障、教育、文化、撫貧等公共政策方面，國家就更有實(shí)力投入進(jìn)行改革、改善。”梅松說。
據(jù)悉，在財(cái)政收入豐收前提下，我國很多地方都已經(jīng)有能力將公共政策制訂地更加普惠，地方政府也應(yīng)該加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等方面的財(cái)政支出。
北京市政府為公共交通買單就是一個很好的例子，北京市民坐公交車刷卡只需4毛錢。據(jù)悉，北京市財(cái)政今年預(yù)計(jì)將安排49.76億元支持公交車、地鐵等公共交通事業(yè)發(fā)展，比上年增加13.04億元。其中，光實(shí)施公交車優(yōu)惠這一項(xiàng)，就將安排補(bǔ)貼34億元。上海市有關(guān)方面近日也透露，去年超收的12億元將全部用于做實(shí)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶，并不斷完善社會保障體系，同時推進(jìn)覆蓋社會各類人群的制度建設(shè)。
據(jù)梅松介紹，隨著我國近幾年財(cái)政收入的增加，中小學(xué)教師工資拖欠問題、邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員工資拖欠或未按實(shí)數(shù)發(fā)放的問題都得到了很好的解決和改善；以及農(nóng)業(yè)稅的取消和對農(nóng)民的補(bǔ)貼政策，都是通過國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)的。
“當(dāng)然普惠性最大的應(yīng)該是社會保障制度和醫(yī)療制度，我國已經(jīng)提出了逐步推行城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度，相對以前的城市社會保障制度是一大進(jìn)步，此外農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、教育等等都需要國家公共財(cái)政支出才能實(shí)現(xiàn)。”梅松認(rèn)為，我國在這些普惠性公共政策方面已經(jīng)有了很大進(jìn)步。
記者了解到，我國正在逐步減少直至退出對一般性競爭性領(lǐng)域的直接投入，同時加大了在“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會治安等方面的投入。更加注重教育的普惠性，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度，逐步將財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到4%。
據(jù)記者了解，財(cái)政部部長金人慶曾明確表示，我國2007年的各項(xiàng)財(cái)政工作都將以公共化為取向，以均等化為主線，以規(guī)范化為原則，加快完善公共財(cái)政制度，更好地為和諧社會服務(wù)。
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