1月23日，美國總統布什在首都華盛頓的國會大廈發表年度國情咨文 本報傳真圖面對支持率跌至最低點和12年來民主黨人首次掌控國會的不利局面，美國總統布什當地時間23日晚在參眾兩院聯席會議上發表國情咨文，就國內政策提出一系列倡議，試圖緩和國會因伊拉克戰爭而與他產生的嚴重分歧，緩解目前面臨的政治困境。
國情咨文呼吁國會支持伊拉克戰爭，提出未來五年擴軍計劃，承諾在不減稅的情況下減少聯邦赤字。
財政
承諾兩年削減一半赤字
就在布什發表國情咨文的前一天，一項最新民意調查結果顯示，布什的民眾支持率降至其就任總統以來的最低點，總體支持率僅有33％。民眾對伊拉克戰爭的日益反感是布什支持率下降的主要原因。
內政是布什國情咨文的重點，布什總統希望借此獲得美國民眾的支持，重新拉高支持率。
在經濟方面，布什說，目前美國經濟穩定，失業率低，通貨膨脹低，工資都在增長，前景樂觀。為此，布什承諾在不減稅的情況下消除聯邦赤字，在2009年之前將美國的赤字削減一半。這比原定時間早了三年。
在衛生醫保方面，布什呼吁國會支持他的衛生醫保方案。根據這項計劃，美國個人和家庭可以分別享受7500美元和1.5萬美元減稅額度。目前，美國有4700萬人沒有醫療保險。 白宮經濟顧問委員會成員拜克爾表示，布什計劃擴大醫療保險受保人范圍，對于那些超過某一額度的醫療保險的人來說，新計劃將讓他們面臨加稅的風險。這一群體主要是中產，人數約有3000萬。
在移民制度改革方面，布什強調，移民制度首先重視邊境安全。沒有邊境安全，一切都是空談。 在教育方面，布什呼吁國會繼續支持他五年前推動的教育計劃。
能源
10年減少20％汽油消耗
布什家族和他本人經營過石油業，他今年的國情咨文，重拾一年前國情咨文所談議題：去年他警告說，美國對進口石油已經“成癮”，而進口石油多來自對美國有敵意的政權。布什在演說中指出：“我國長久以來依賴國外石油，這種依賴造成我們在有敵意的政權以及恐怖分子前暴露更多弱點，他們會對石油運輸造成重大干擾、使石油價格上揚，并嚴重傷害我們的經濟發展。讓美國能源供應多樣化，是我們的重大利益，而這必須通過科技才能達到。”
根據布什提出的計劃，美國將把戰略石油儲備從目前的6．91億桶提高至2027年的15億桶，以免美國石油供應受到天然災害或恐怖攻擊的影響。在提高戰略石油儲備后，將足夠美國全國使用97天，而目前是55天。這一消息導致當天紐約市場原油價格上漲4個百分點。
未來10年內，美國將通過開發替代能源和提高能源利用效率，將汽油消耗量壓縮20％。根據布什提出的計劃，到2017年，美國生物燃油等替代燃料的產量將達到350億加侖（美制1加侖約合3．785升），相當于當年美國機動車燃油總消耗量的15％。
軍事
計劃5年內擴軍9.2萬
因伊拉克戰事、伊朗“威脅”和全球反恐怖戰爭，布什在國情咨文中提出了整體擴軍計劃。布什希望國會當晚能批準在未來的5年內增加9.2萬名現役陸軍及海軍陸戰隊士兵，其中陸軍增加6.5萬人，海軍陸戰隊增加2.7萬人。而僅是陸軍增加的6.5萬人，就需軍費約700億美元。對此，美國輿論指出，擴軍將大大增加美國的國防開支，使因伊拉克戰爭而緊張的國家財政狀況更加惡化。
對此，軍事分析家認為，布什未來5年擴軍計劃有兩個方面的考慮：一是對伊拉克戰爭何時結束心中無底，已經做好了再度向伊拉克、阿富汗增兵的準備，增加的陸軍使得他屆時有兵可派；其次是準備應對還可能爆發的另一場大規模戰爭。重點增加陸軍意味著布什政府正在考慮應對另一場規模不小且需要出動地面部隊的戰爭。
外交
暗示將支持古巴反對派
對于伊拉克政策問題，布什向議員們和電視機前觀眾喊話：要想在伊拉克獲勝，最好就得遵照他的計劃增派2.15萬名美軍，幫助巴格達重建秩序。布什明確表示，“即使國會議員反對”，他也不會放棄自己的主張。
布什還重申了美國的反恐政策，并強調說，伊朗在支持真主黨這樣的恐怖組織，因此，美國仍然需要用合法而有效的情報、外交及執法手段，找到這些敵人，保護人民。他說，我們必須“繼續幫助”中東的“改革派和溫和派”，以確保中東人民以可以享有所有的人類權利。另外，白俄羅斯和古巴也被布什列為“工作重點”。布什暗示，美國將繼續支持白俄羅斯和古巴國內的反對派，用他的話說是，美國將支持白俄羅斯、古巴這些國家內的“自由的聲音”。
布什最后強調，其實外交并不純粹是外交，幫助世界脫離饑餓、貧困和疾病是外交的升華，美國將繼續幫助需要幫助的國家，尤其是幫助非洲大陸對抗艾滋病等傳染病。
(邱永崢 柯貝)
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