國際金融報消息 在剛剛結束的全國金融工作會議上，溫家寶總理給爭論已久的農行改革方案定了調：穩步有序地推進中國農業銀行股份制改革，強化為“三農”服務的市場定位和責任，實行整體改制，充分利用在縣域的資金、網絡和專業等方面的優勢，更好地為“三農”和縣域經濟服務。

　　作為國有商業銀行中情況最為復雜的一家，農行股改始終處在爭議之中。該行研究室主任李志成坦言：“流傳的分拆 方案給農行系統造成了巨大的波動。”

　　溫家寶的講話為“分拆論”、“整體論”之爭畫上了句號。對外經貿大學金融系教授丁建臣認為，“解決目前農村金融問題的確需要一家銀行，而農行在經驗和網點等方面具備優勢，所以農行保持整體股改有其必要。”

　　目前農行改革“主基調”已經確定，整個過程將遵循“面向三農、整體改制、商業運作、擇機上市”十六字方針。

　　據悉，農行已經為整體改制開始了大量的工作。2006年，農行啟動了全面外部

　　盡管如此，農行股改仍然面臨諸多困難。該行某內部人士表示，“機構數量眾多、管理鏈條長”以及“歷史包袱沉重”是對農行股改不能一蹴而就的依據所在。

　　此外，關于農行的市場定位亦存爭議。有業內人士指出，農行成立之初就定位于農村金融市場，而由于農村經濟發展緩慢，多年來形成了巨大的不良貸款，歷史包袱沉重。如果進行股份制改革，轉變為國有控股

　　此前建行、中行和工行均在股改啟動前幾年就開始進行前期準備工作。事后速度最快的工行用了一年半多的時間，完成了從股改啟動到A+H上市的全部過程。業內人士推測，由于準備工作仍顯不足，因此即便農行股改馬上啟動，但要在一年之內完成的可能性也不是很大，農行“擇機上市”的時間不會早于2008年。