燃油附加費下調 航空公司難言利弊

　　中國經濟時報消息 從1月21日起，國內航線旅客運輸燃油附加費將降低，800公里以下航段由現行每位旅客60元降低到50元，800公里（含）以上航段由現行每位旅客100元降低到80元。這是在鐵道部宣布春運票價不上浮后，民航方面傳來的又一利好消息。

　　根據國家發改委、民航總局1月17日下發的通知，新標準的執行時間以出票時間為準，按成人普通票價10％計價的嬰兒繼續免收 燃油附加費；按成人普通票價50％計價的兒童、革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察燃油附加費按調整后的標準繼續實行減半收取。

　　雖然對于消費者來說，燃油附加費降得不算多，但對航空公司來說卻未必。究竟國內航線燃油附加費下調給航空公司帶來的是喜還是憂呢？記者就此進行了采訪。

　　增加人氣

　　“近日航空煤油每噸下降了90元，航空公司燃油成本壓力降低，旅客的燃油附加費相應下調也屬自然。不過下調的時間和幅度讓人稍感意外。”中信建投航空分析師李磊在接受

中國經濟時報記者采訪時說。

　　李磊表示，在國家發改委調低航油價格時，燃油附加費沒有任何動靜，本來以為就會不了了之，沒想到在三天之后相關方面就下發了下調的通知。

　　“此前，燃油附加費上漲是國家對航空公司的支持，現在下調也是順應了消費者的需求。”奧凱航空董事長劉捷音告訴本報記者。

　　其實，此次燃油附加費的下調此前已有跡象。在航油價格兩次下調之前，很多航空公司早已調低了部分國際航線燃油附加費。部分歐洲、澳洲等國際航線也早已根據國際油價及時下調了燃油附加費。國航、南航、東航、國泰、港龍等多家往返內地與香港的企業已經下調航班燃油附加費。

　　不少航空公司表示，燃油附加費下調給旅客帶來了實惠，航空公司可以獲得更多的客源和更靈活的票價制定空間。

　　“航空公司整體的盈利水平其實不取決于燃油附加費，因為相對于整個票價來說，燃油附加費所占的比例并不高。整個票價水平和市場需求才是航空公司更關心的。不過這樣的一個下調趨勢會使消費者加強對民航的信心，聚集一些人氣。”李磊分析。

　　對此，有航空公司表示贊同。深航一位負責人對中國經濟時報記者表示，航空公司的盈利跟燃油附加費的收取并沒有直接關系，反而燃油附加費過高，會挫傷旅客乘機的積極性，影響上座率。燃油附加費下調對航空公司吸引客源是一件好事。

　　航油降價增利將被抵消

　　“其實相對于一千多塊的機票價格來說，燃油附加費的這點降幅實在是算不了什么。”剛從上海到北京來出差的趙女士對記者感嘆：相對于此前的“上”，燃油附加費“下”得太慢。

　　盡管消費者在抱怨燃油附加費下調得太少，但作為彌補油價上漲帶來的成本增加，燃油附加費作為固定收入，對航空公司貢獻不小。

　　此前，南航在股東大會上表示，2006年預計燃油附加費收入在17億至18億元，預計2007年燃油附加費的收入將達到40億元。

　　另外，民航總局在上個月公布了去年前11個月行業的業績。民航業累計利潤總額90．1億元，比上年同期提高31．9億元，增幅達到54．8％。受

人民幣升值和燃油附加費上漲刺激，是民航業扭虧為盈的主要原因。據統計，去年前11個月國內航空公司因燃油附加費一項的進賬至少在90億元以上。

　　“在巨大運營成本壓力之下，航空公司一直希望尋求政策上的扶持。前段時間航油價格的下調給航空公司帶來的福音隨著燃油附加費此次的下調而消失。”李磊說。

　　他告訴記者，隨著航油價格下調，航空公司的用油成本將減少21億元左右。但燃油附加費的下調，按平均票價下調2％至3％計算，航空公司的收入下降絕對值將在25億元左右。“在兩個下調之間，航空公司基本上沒有享受到油價下調帶來的增利。”

　　“有兩組數據可以說明問題。第一，日前國家下調航油出廠價格的幅度為5％左右；第二，本次燃油附加費下調幅度在17％－20％。”劉捷音同樣給中國經濟時報記者列出了兩組數據，“這相當于國家之前沒有下調航油價格。”

　　聯動機制仍是關鍵

　　“其實燃油附加費的調整也是大勢所趨，關鍵是整個航油機制需要進行調整。航油價格不能放在市場之外，一定要浮動起來。”劉捷音表示，目前通過征收燃油附加費來調節高油價是一種特殊機制，但并不是長久之計。

　　上航董事長周赤此前在接受采訪時也表示了同樣觀點，他建議國家有關部門應該抓緊建立機票燃油附加費與國內國際油價的聯動機制，讓航空公司與消費者都充分地與市場“接軌”。周赤介紹說，目前影響航空公司收益的主要原因是油價，近兩年來國際

原油價格一直在高位徘徊。雖然國家允許航空公司收取一定的燃油附加費，但這些燃油附加費只能補償因油價上漲帶來的成本增加的30％到40％。

　　“由于國家目前基本是將國內燃油附加費收取標準與國內航空煤油價格掛鉤的，而國內油價又不能與國際上的原油價格掛鉤，所以其中會產生不協調。航空公司也顯得很被動。”劉捷音告訴本報記者。

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